面积为１２２０８．２７万公顷（１８３１２４万亩），园地面积为１１５４．９万公顷（１７３２３万亩），林地面积为２３５７４．１１万公顷（３５３６１２万亩），牧草地面积为２６２１４．３８万公顷（３９３２１６万亩），其他农用地面积为２５５３．０９万公顷（３８２９６万亩）。在建设用地中，居民点及工矿用地面积为２６０１．５１万公顷（３９０２３万亩），交通运输用地面积为２３０．８５万公顷（３４６３万亩），水利设施用地面积为３５９．８７万公顷（５３９８万亩）。
党中央、国务院高度重视土地利用和管理。自《全国土地利用总体规划纲要（１９９７２０１０年）》批准实施以来，通过制定和实施一系列加强土地宏观调控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落实，控制和引导土地利用的成效日益显现：
农用地特别是耕地保护得到强化，非农建设占用耕地规模逐步下降。１９９７２００５年，全国非农建设年均占用耕地２０．３５万公顷（３０５万亩），与１９９１１９９６年年均占用２９．３７万公顷（４４１万亩）相比降低了３１％。
建设用地节约集约利用水平逐步提高，保障了经济社会各项事业发展的
f必要用地。２００５年与１９９６年相比，单位建设用地二、三产业产值从１９．６３万元公顷（１．３１万元亩）增加到５０万元公顷（３．３３万元亩），增长了１．５倍。
土地整理复垦开发力度加大，总体上实现了建设占用耕地的占补平衡。１９９７２００５年，国家投资土地开发整理重点项目２２５９个，各省、自治区、直辖市累计安排土地开发整理项目近２万个，全国累计补充耕地２２７．６万公顷（３４１４万亩），年均补充耕地２５．２９万公顷（３７９万亩）。
国土综合整治稳步推进，土地生态环境逐步改善。１９９７２００５年，全国累计实现生态退耕６８６．２５万公顷（１０２９４万亩），沙地面积减少１９．５２万公顷（２９３万亩），裸土地面积减少５．０１万公顷（７５万亩）。
土地利用总体规划的有效实施，促进了国家粮食安全和国民经济平稳较快发展，缓解了生态环境破坏加剧的趋势。但是，必须清醒地认识到，我国人口众多、人地关系紧张的基本格局没有改变，土地利用和管理还面临一些突出问题：
人均耕地少、优质耕地少、后备耕地资源少。２００５年全国人均耕地１．４亩，不到世界平均水平的４０％。优质耕地只占全部耕地的13。耕地后备资源潜力１３３３万公顷（２亿亩r