于1999年中央决算的报告
2000年7月6日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上财政部部长项怀诚委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：受国务院委托，我曾向九届全国人大三次会议报告了1999年中央和地方预算执行情况。现在，1999年中央决算已经汇编完成，受国务院委托，我向本次常委会提出1999年中央决算报告，请予审查。一、1999年中央财政决算情况1999年，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民团结一致，共同奋斗，国民经济和社会各项事业取得重大成就，中央和地方财政决算情况是比较好的。全国财政收入1144408亿元，完成预算的1059；全国财政支出1318767亿元，完成预算的1046。全国财政收支相比，支出大于收入174359亿元。1999年中央财政总收入644734亿元，完成预算的1095％，比预算增加56138亿元，比上年增长175％。其中，中央本级收入584921亿元，完成预算的1106％；地方上解中央收入59813亿元，完成预算的100％。中央财政总支出823894亿元，完成调整预算的1072％，比调整预算增加54995亿元，比上年增长278％。其中，中央财政本级支出415233亿元，完成调整预算的941％（主要是中央预算在执行中有250多亿元转为补助地方支出）；税收返还和补助地方支出408661亿元，完成调整预算的1247。中央财政收支相抵，赤字17916亿元，比九届全国人大常委会第十一次会议审议批准的调整预算赤字数额180303亿元减少了1143亿元。上述中央财政决算收支数与向九届全国人大三次会议报告的中央预算执行数比较，财政总收入增加5145亿元，财政总支出增加4587亿元（主要是在预算上列收列支的改烧油为烧煤专项收入和支出分别增加4614亿元，其他项目增减变化不大），赤字数减少558亿元。1999年中央决算中部分收支项目与预算相比增减变化较大。在收入方面，关税和进口产品消费税、增值税完成预算的1924％，比预算增加75785亿元，主要是国家集中力量严厉打击走私活动，外贸进口相应增加，海关加强税收征管，实现了进口环节税收大幅度增加。证券交易印花税完成预算的1656％，主要是1999年股市总体比较活跃，股票交易额扩大，相应增加了该项税收收入。营业税和国有企业所得税分别完成预算的859％和713％，主要是国家几次调低银行存贷款利率，且贷款利率降幅高于存款利率降幅，金融企业上交收入相应减少。在支出方面，基本建设支出完成预算的832％，主要是预算执行中将一部分原列中央财政本级的基本建设支出转为补助地方支出。挖潜r