经济能人、经纪人、专业大户创办或领办各类中介服务机构，发展行业协会、商会等合作组织。加大资金、政策、技术等扶持，有针对性地培育一批不同行业和类型的新型农民合作组织，提高农民生产经营组织化程度，不断建立健全农业社会化服务体系。要充分认识到，解决“三农”问题的核心战略是减少农民。只有减少农民才能富裕农民，只有跳出“三农”才能解决“三农”问题。大力实施农村劳动力转移培训工程，尤其要抓住大项目落户大规模建设机遇，围绕钢铁为龙头的现代产业体系培育大批高素质、适用型劳动者，有效促进农村劳动力向本市城镇、珠三角地区和二、三产业转移就业，增加工资性收入。（二）推进新农村建设，必须大力改善农村生产生活条件和
f村容村貌，着力在规划建设上下功夫。要强化规划意识，坚持规划先行，搞好县域村庄布局规划和中心镇、中心村的建设规划，以科学规划引领新农村建设，科学发展的理念统领农村发展。坚持集中居住、节约土地和突出特色的原则，注重村庄建设规划的多样性，科学规划村庄生活、生产、生态等功能分区，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、管理民主、生活舒适的农村新社区。目前要尽快编制完成《湛江市中心镇发展规划》，抓紧出台城乡结合部建设、交通主干道两旁建设、农村宅基地建设等管理办法，3年内完成200人或50户以上农村自然村村庄规划。（三）推进新农村建设，必须大力统筹城乡发展，着力在加快建设农村基础设施和发展公共事业上下功夫。“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。”这是党的十七届三中全会的重大战略部署。我们要始终坚持统筹城乡经济社会协调发展，建立“以城带乡、以工促农”体制机制，推动公共财政更多地向农村基础设施建设和社会公共事业倾斜，加快农村水电路等建设，大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，真正把新农村建设的过程变为城市带动农村发展的过程，变为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，变为农民更多地分享发展成果的过程，形成城乡良性互动、统筹协调发展的格局。（四）推进新农村建设，必须大力加强生态建设，着力在发
f展循环经济上下功夫。加强生态建设，构建人与自然和谐协调发展的环境，是新农村建设的内在要求，也是党的十七届三中全会的重要要求。我们要紧紧结合创建生态文明村活动，大力实施“生态建市”战略，以r