、抽样程序、风险评估方法的规定以及与食品安全直接有关的包装和标签要求。
四、进出境动植物检疫与国际农产品贸易
41农产品国际贸易中技术壁垒的形式为了保护本国产业不受外来冲击许多国家采取了较严格的技术措施来限制别国产品进入本国市场。在农业方面惯用的形式有强化对动植物病虫害的检疫发现问题立即采取限制进口的措施以风险分析为借口不断地要求提供补充材料无端地延长解禁的时间甚至停止进口提出名目繁多的检验检疫项目制定苛刻的检验检疫标准按农产品的品种和产地逐个解禁以保护人体健康、保护生物多样性以及转基因产品可能对人体、农业和生态环境的危害为借口阻止农产品进口以人力资源不足为借口限制进口数量要求出口国先解决检疫处理方法经确认后才允许进口。42SPS措施的运用对农产品国际贸易的影响一些发达国家和新兴的工业化国家根据SPS协定有关条款凭借其贸易大国的地位和技术优势通过制定严格的环境保护法规和相对苛刻的技术标准控制发展中国家的农产品出口贸易。同时他们又趁WTO目前未对国际贸易中关于环境保护问题做出明确规范打“擦边球”,以保护环境为由对发展中国家实行贸易歧视。因此当SPS措施作为一种新的非关税保护措施时便为发达国家进一步控制发展中国家的农产品贸易开了绿灯。目前发达国家的技术法规、标准
f和合格性评定程序已相当完备国际标准的制定几乎都为发达国家所控制。与此同时这些国家为了维护本国的经济利益而制定了数以万计的技术法规和上万个技术标准。诸如UL认证、HACCP认证、CE标志等市场准入的门槛越来越高、要求越来越严、范围越来越广。对于发展中国家来说一方面由于技术落后产品难以达到进口国标准、检测手段落后难以实施高精度检测项目致使出口产品常常受阻或遭退货另一方面一些发达国家通过SPS措施来实行严格而又繁琐的认证、检疫制度为农产品贸易设置了层层障碍增高了农产品贸易的门槛使发展中国家处于明显的被动地位。例如,欧盟是我国禽肉、猪肉等传统的重要出口市场,2002年,欧盟委员会通过200269EC号决议,因疫病和兽药残留问题全面禁止进口中国动物源性食品,随后,挪威、捷克、匈牙利、英国等也采取禁止措施,欧盟采取的措施对我国肉类产业打击巨大。又如,日本是中国农产品出口第一大市场,2006年日本实施的肯定列表制度中,明确设定了进口食品农产品可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂的5万余个标准,被认为是最苛r