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城市病成因及对策
作者：雷友华来源：《合作经济与科技》2017年第01期
提要城市病作为城市化过程中的必然现象，是一个世界性的难题。城市病主要表现为：人口拥挤、交通拥堵、环境污染、住房困难。究其原因，主要是由于产业结构不合理、城市规划不科学、忽视生态建设和缺乏住房保障等造成的。借鉴一些发达国家的治理经验，有助于我国进一步采取相关措施预防和克服城市病问题：调整产业结构，分散膨胀人口；谋划公交系统，增加交通成本；增强节能意识，加强环境保护；完善住房保障政策，保护弱势群体等。
关键词：城市病；成因；对策
中图分类号：F29文献标识码：A
收录日期：2016年11月2日
西方发达国家作为现代化的最先受益者，在最先享受到城市化中“城市的胜利”带来的社会便利的同时，也最先尝到城市病的苦头。因此，探究国际社会的城市病对我国城市病的预防和克制有着积极借鉴意义。
一、城市病主要表现
城市病在发达国家以及较早进行城市化的发展中国家最先出现病症，因此这些发达或者先发展的国家中城市所产生的城市病，为我们预防城市病提供了经验和治理资源。城市病的主导原因即社会转型，具体说来是城市化进程中的“大城市”趋势使城市成为区域的“增长极”，在城市不断蔓延发展的同时未考虑人口、产业、环境等因素的可持续发展，最终在城市中造成危机。在这个主导原因之下，城市病的主要表现有以下几种：
一是人口向大城市集中导致人口急速膨胀。据统计，2005年全球城市人口的13左右生活在人口超过100万的大城市。由于大城市的区位优势，可以发挥更好的经济功能和生活功能，使得人口持续地向大城市聚集。根据联合国人口与发展委员会报告，随着世界各国城市化进程的加快，人口超过1，000万的“超级城市”数量在迅速增加。1950年，世界上人口超过1，000万的城市仅有纽约和东京两座，1975年上海和墨西哥也跻身这一行列，而到2005年，世界上有20座人口超过千万的大城市，而这其中发展中国家城市数量达到16个，到2010年，全球千万人口以上的城市已经超过25个。人口的过渡膨胀使得城市的公共服务和政策处于缺位状态，城市人口的增加除了为城市提供了充足的劳动力，发挥了城市的经济生产力，但是同时也是造成人口贫困和社会冲突的重要因素。
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二是城市交通严重拥堵。随着城市化进程加速，那些超级城市的发展如同“摊大饼”一般蔓延扩张。随着城市规模的扩大，城市交通起着越来r