动争议调解免费仲裁制更是引来劳动申诉高峰。近几年来，非公有制企事业单位劳动争议案件不断增多，陕西各家媒体先后报道了西安交通大学、西北大学、西安石油大学等多家高校和医院普遍存在严重侵害编外劳动者权益、形成群体性争议案件的情况，问题主要集中在没有为劳动者缴纳社会保险、同工不同酬。2因追索劳动报酬、保险福利、经济补偿等内容的劳动争议占因追索劳动报酬、保险福利、因追索劳动报酬绝大多数近几年来，劳动争议主要集中在四个热点问题上：一是劳动者与用人单位因建立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生争议；二是用人单位没有按期为劳动者办理社会保险；三是用人单位与劳动者解除劳动合同，没有及时对劳动者进行经济补偿；四是劳动者工伤要求单位落实工伤待遇。因劳动合同、社会保障金、经济补偿
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f和工伤发生劳动争议的，占劳动仲裁中心受理案件的８０％～９０％。3、集体劳动争议增多近几年，全省各地出现了一些典型的集体劳动争议，主要表现为不少用人单位还习惯用旧体制的管理方式处理问题，管理随意，往往违法侵害群体劳动者的合法权益；处于停产、半停产的困难企业拖欠劳动者工资或生活费；企业破产改制，职工安置方案不合理、产生程序不合法，这些原因导致职工群访案件增多，社会影响扩大。4、劳动者的胜诉率高于用人单位，案件执行情况不容乐观劳动者的胜诉率高于用人单位，者的胜诉率高于用人单位陕西省各级劳动争议仲裁机构2009年全年共立案审理劳动争议案件7707件，结案7201件，职工胜诉3773件，占524。但是劳动者维权成本较高，案件胜诉后执行起来困难很多，往往是“赢了官司，丢了饭碗”。二、工会参与劳动争议处理工作基本情况多年来，我省各级工会始终把参与劳动争议处理工作作为维权机制建设的重要内容常抓不懈，尤其是在2008年全总下发了《关于进一步加强工会劳动争议处理工作的意见》之后，我省各级工会组织不断加大劳动争议调解组织建设力度，截止2009年年底，全省共建立劳动争议调解委员会7210个，调解委员会中工会成员和职工代表的人数达13119人。在抓好组织建设的同时，积极参与劳动争议处理工作，取得了较为明显的成效。1、工会参与劳动争议预防、协商、调解工作工会参与劳动争议预防、协商、参与劳动争议调解是工会组织的法定职责。各级地方、产业工会组织主要是以接待来信来访、协调、调解和提供法律援助等渠道对劳动争议进行预防和调解处理。2009年各级工会收到职工来信988r