对接。四是制度建设质量全面提高。“十二五”期间，认真落实《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》、《滨州市人民政府规范性文件备案办法》，扎实开展“开门、透明、阳光”立法活动，充分听取社会各界意见建议，努力提高公众参与程度，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神。“五五”规划期间，累计出县政府规范性文件1件，形成了一整套符合上级政策、切合我县房地产开发建设实际、又便于操作的制度体系。坚持规范性文件“三统一”制度、严格实施规范性文件“日落”条款和有效期制度、坚持“三级政府四级备案”制度、坚持“有件必备、备件必审，错件必纠”制度，扎实开展了规范性文件备案审查活动，实现了法制统一和政令畅通。五是建立并实施政府法律顾问制度，实现了政府法律顾问制度的全覆盖。按照省政府要求，2014年12月，局按照《关于建立政府法律顾问制度的通知》和《邹平县人民政府法律顾问工作规则》要求，采取聘请“个人法律专家”服务模式建立了属于我局自己的“法律专家库”；充分发挥法律顾问优势，在重大行政决策、行政协议、行政合同、法律风险评估等方面发挥了重要作用。市法制办以上率下，积极推进，做给县去看，将政府法律顾问制度向乡镇（办事处）和国有企业延伸、实现法律顾问制度的全覆盖作为2015年工作重点，先后出台了菏泽市人民政府法律顾问薪酬支付办法》；2015年
f以来政府法律顾问受邀参与审查《菏泽至兰考铁路客运专线引入兰考南站相关工程建设协议》、《阿里巴巴集团战略合作框架协议》等行政合同5份，提出法律论证意见书5份，有效预防了法律风险。其余县区政府的法律顾问共参与处理涉法事务82件93人次，其中重大行政决策31件次，参与审查行政协议、行政合同40份，其他事项11件，有效地为政府地规避了法律风险，杜绝了涉法问题的发生。六是依法行政宣传工作成效显著，受到省政府法制办和国务院法制办领导的肯定。2012年以来，我市连续4年被评为山东省依法行政宣传工作先进单位。2014年菏泽市政府法制办受邀出席国务院法制办在沈阳开展的“中国政府法制信息网”工作座谈会，代表山东省政府法制系统在会上做了典型发言，受到国务院法制办领导同志的好评。
二、2015年以来工作完成情况
（一）科学统筹，精心部署，大力推进依法行政。一是召开会议专题部署。2015年初，市法制办党组在全面总结上年工作基础上，认真研究制定了《2015年工作要点》，召开了全市依法行政工作会议，与各县区政府r