识四个方面。［单选、辨析］职位是行政组织的基本元素和细胞，职位之间的权责关系构成了整个行政组织的结构。职能目标是组织结构建立的依据，是组织的层次和部门划分，以及职位配置的出发点和归宿。［多选］行政组织的特殊性质体现为阶级性、社会性、权威性、法治性、系统性、主动性。［单选、辨析］从社会管理角度来看，行政组织是社会组织中规模最大、管理范
1
f围最广的一种组织类型。行政组织建立及运行的根本目的是维护统治阶级利益，贯彻统治阶级意志。社会性是行政组织的基础，阶级性是其核心。强制服从是行政组织权威性的突出特征。依法行政，对其活动承担相应的法律责任，是行政组织从事各项行政活动的一个显著特点。法治性是行政组织权威性的基础。主动性只是现代行政组织的特征，还表现在创造性上。［多选］现代社会五大组织系统是国家组织（立法、行政、司法）、企业组织、事业组织、群团组织和政党组织。行政组织与企业、事业、群团组织的区别体现在管理对象不同、为社会所提供的服务内容不同、活动的依据不同和活动的目的不同四个方面。三、行政组织在行政管理中的作用［单选、辨析］行政组织是国家对社会事务进行行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉。组织是管理活动更为基本的支点，行政组织是行政人员发挥作用和能量的物质基础。四、行政组织的功能［单选、辨析］行政组织功能是指作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。它反映着国家行政管理活动的基本内容与行为方向，是国家本质的具体表现。行政组织功能的行使以立法机关的法律为出发点，以司法机关的强制力为后盾。［多选］行政组织功能的内容有政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。当代各国行政组织的社会功能主要有提供社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长和环境保护。［简答］行政组织功能的特点。1广泛性与有限性。一方面，行政组织功能具有无所不包的广泛性。另一方面，行政组织功能又是有限的，它表现在：第一，行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限；第二，凡是私人生活领域，只要不触犯刑律，行政组织就不应干预；第三，行政组织功能发挥要以法律为依据；第四，行政组织自身的能力也是有限的。2稳定性与变异性。一方面，行政组织活动的普遍性，要求其功能具有一定的稳定性。另一方面，行政组织的功能又具有变异性，行政组织功能不是一成不变的。第r