考虑我国经济发展的现状，建筑的特点及现有的技术水平和管理水平，保证其经济合理性。本规范的制订对于减少火灾危害、促进改革开放、保卫我国经济社会建设和公民的生命产安全是十分必要的。本规范在制订过程中规范组研究了大量文献、发达国家的标准规范，并在全国进行了调研，同时参考了公安部天津消防研究所“十一五”国家科技支撑计划专题“城市消防给水系统设置方法”的研究成果。
消防给水是水灭火系统的心脏，只有心脏安全可靠，水灭火系统才能可靠。消防给水系统平时不用，无法因使用而检测其可靠性，因此必须从设计、施工、日常维护管理等各个方面加强其安全可靠性的管理。
消火栓是消防队员和建筑物内人员进行灭火的重要消防设施，本规范以人为本，更加重
f视消火栓的设置位置与消防队员扑救火灾的战术和工艺要求相结合，以满足消防部队第一出动灭火的要求。102本条规定了本规范的适用范围。
本规范适用于新建、扩建及改建的工业、民用、市政等建设工程的消防给水及消火栓系统。
新建建筑是指从无到有的全新建筑，扩建是指在原有建筑轮廓基础上的向外扩建，改建是指建筑变更使用功能和用途，或全面改造，如厂房改为餐厅、住宅改为宾馆、办公改为宾馆或办公改为商场等。103本条规定了采用新技术的原则规定。
本条规定根据工程的特点，为满足工程消防需求和技术进步的要求，在安全可靠、技术先进、经济适用、保护环境的情况下选择新工艺、新技术、新设备、新材料，采用四新的原则是促进消防给水及消火栓系统技术进步，使消防给水及消火栓系统走“科学技术应用”的工程技术科学的发展道路，使消防给水及消火栓系统更加具有安全可靠性和经济合理性。四新技术的应用应符合国家有关部门的规定。104本条规定了消防给水及消火栓系统的专用组件、材料和设备等产品的质量要求。
消防给水及消火栓系统平时不用，仅在火灾时使用，其特点是系统的好坏很难在日常使用中确保系统的安全可靠性，这是在建设工程中唯一独特的系统，因为其他的机电系统在建筑使用过程中就能鉴别好坏。尽管本规范给出了消防给水及消火栓系统的设计、施工验收和日常维护管理的规定，但系统还是应从产品质量抓起。如美国统计自动喷水灭火系统失败有3～5，英国则有8左右。因此一方面要加强系统维护管理，另一方面要提高产品质量，消防给水及消火栓系统组件的安全可靠性是系统可靠性的基础，所以要求设计中采用符合现行的国家或行业技术标准的产品，这些产品必r