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有效监管。其次,要注意加强监督网络系统的管理工作,发挥各种监督主体特别是各级纪委的职能作用,在程序操作上实行合理分工和授权,严格控制系统运作的关键点,保证所有监督问题、意见、建议都能按照规定程序严格处理。设置一个全国统一的网络舆论安全监管机构来负责指导、协调全国各地区、各部门的网络舆论安全监管工作,确保决策的一致性和权威性,增强监管工作的协调性。此外,我国现行相关的法律法规如《互联网信息服务管理办法》《互联网站从事登、载新闻业务管理暂行规定》、《新闻网站电子公告服务管理暂行办法》、《计算机信息系统安全保护条例》等尚存在一些不够完善之处,刑法及知识产权法中的相关法律规定也不够清晰和明确,不能保证网络舆论监督的顺利开展,所以,一方面要求针对网络侵权、犯罪的立法要相对完整、系统、全面,自成体系;另一方面则要求能与原有的其他法律、法规相协调和互为补充,综合整理现有的法律资源;适当强化法律规范的韧性;清楚网络舆论监督的法律责任;明确监督主体的权利及义务,加快与之相关的法律法规的建设。
f“网”:增强主流网络媒体的建设,提升网络舆论引导功能从理论上来说,网络舆论的特点使任何人在网络上都有传播信息的可能。但实践证明,并不是所有的人都会接受网上发布的所有信息。因此,发挥主流网络媒体的表率作用来引导舆论具有重要意义。从主流网络媒体对舆论引导的功能和作用来看,发挥政府网络舆论的作用,形成网络舆论的强势,对引导网络舆论将起到积极的作用。加强主流网络媒体建设,增强网络舆论的引导功能,国家重点新闻网站必须担当起主流媒体的责任,成为网上宣传党的思想理论和路线方针政策的主阵地,成为反映民情的主渠道,成为网上舆论引导的主力军。政府应当通过制定完善相关法规,加强对网络媒体的管理;通过资金、政策等方面对重点网络媒体予以扶持,形成一支“政府管得住、网民信得过”的主流网络媒体;通过提高政府网络媒体的新闻宣传工作水平,建立健全社会一体化的网络媒体管理体制,掌握网络舆论宣传阵地的主动权。而主流网络媒体本身则应当加强自身的品牌建设,增强在舆论引导中的作用。①此外,由于互联网无国界的特点,使得政府对这一舆论领域的管理十分困难,行业自律就显得尤其重要,我国已经建立了互联网协会,订立了《中国新闻界网络媒体公约》,通过行业自我约束、自我管理、行业制裁等方式引导正确主流的舆论方向。“人”:提r
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