第一章公共财政理论1政府失灵：政府为弥补市场失灵而对经济、社会生活进行干预的过程中，由于政府行为
自身的局限性和其他客观因素的制约而产生的新的缺陷，进而无法使社会资源配置效率达到最佳的情景。2市场失灵：完全依靠市场机制无法到达社会福利的最佳状态。3公共产品：是指在消费上具有非竞争性的产品。这就是说该产品一旦被提供，消费量的增加，不会带来额外的成本。4外部性（效应）：是指经济主体的行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形。5．财政：是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式（实物、力役或价值形式），以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。2、试述市场经济中政府的经济作用。答：1提供法治制度2保持和保护市场竞争3克服市场无效4促进社会公平5保持经济稳定
第二章财政的本质1简述财政的产生与发展答：财政是社会生产力发展到一定程度，出现了剩余产品，产生了私有制，产生了阶级，继而伴随国家的产生而产生。
奴隶制国家财政是奴隶制国家为了实现其职能，剥削、压迫奴隶及其他劳动者的一种手段，它反映了奴隶制国家与奴隶和其他劳动者之间的对抗性分配关系。分配采用实物形式。
封建制国家财政是封建主阶级维持其统治，压迫和剥削农奴及其他劳动人民的一种手段，反映了封建制国家与农奴及其他劳动人民之间的对抗性的分配关系。分配采用实物形式和价值形式。政府预算的出现是新的范畴。
资本主义国家财政收入主要形式是税收，此外也通过公债和通货膨胀等手段获得一部分收入。资本主义国家财政是资产阶级维持其统治、剥削无产阶级和其他劳动人民的一种手段，它主要反映了资产阶级与无产阶级之间的对抗性分配关系。财政主要采用价值形式。
社会主义财政主要体现社会主义国家与广大劳动人民之间根本利益一致的分配关系。产生：（1）剩余产品的出现是财政产生的经济条件。
（2）私有制的产生是财政产生的政治条件。发展：奴隶制财政
封建制财政资本主义财政社会主义财政（1）形式：实物、力役实物、力役、货币货币为主，实物、力役仍存在（2）规模：小大小（3）性质的发展：国家性质决定财政性质2简述财政的要素。答：财政的四个基本要素，即主体、客体、形式和目的。财政主体：国家分配论强调，国家或政府是财政分配活动的主体。财政客体：是一部分国民收入，国民收入即一个国家在一定时期内（通常是一年）所生产的最终产品和服r