浅谈新社区建设存在问题及对策街道
马群街道地处紫金山东麓，南京城的城郊结合部，从2001年开始，街道因征地拆迁新建立果场、青马两个社区居委会，今年又新增芝嘉花园、百水芊城两个社区，并拟新增百水家园社区和黄庄社区，这样，加上原有的马群社区，将有7个社区居委会。这些新建社区与市内的老社区有着很大的区别：一是居民大都是由当地拆迁农民和因贫困或拆迁而申购经济适用房的市民；二是文化素质普遍较低，弱势群体人数较多；三是因建设征地、拆迁补偿、就业安置等问题遗留的群众矛盾和不稳定因素也较为突出。由于以前开展社区建设工作是在原有城市型社区工作基础上开展起来的，对今年新建的农民社区建设的指导意义不大因此，如何加强当前新建社区建设已成为当前加强社区建设的一项重要工作。一、新社区建设中存在的主要问题因国家及省市区重点工程建设的需要，被征地拆迁“农转非”居民越来越多，他们由失地农民变成社区居民，越来越多的农村人口由以前的松散型居住模式变成了城市化的密集型居住模式，生活习惯的不同带来了社区管理上的新问题。（一）、居民家庭经济来源窄。当前马群新建小区内的居民，与市区内的传统居民社区模式有所不同，市区内的社区因为城市的固有特点，社区管理在经济方面有来源，居民的文化素质普遍较高，而马群的新建社区，多由当地拆迁农民组成，思想和文化素质受到一定影响，且由于这些农民变为居民后，失去了原本赖以生活生存的土地，又因为年龄、文化、技术等原因一时无法找到合适的工作，生活中会逐渐感受到经济方面的压力，并转化为对政府的怨气，给地区造成不稳定因素。（二）、社区公益资金渠道少。新建的社区与其它地区整建制拆迁成立的社区又有所不同，整建制拆迁后组成的社区多是由原较为集中的村组整体搬迁形成，原村组遗留的部分资产仍可用于新建社区的居民，或作为社区公益设施建设，但由松散的农民和部分城市贫困人群组成的社区，基础设施及公益设施、活动等经费来源存在困难，无法对社区的正常运转提供帮助。在社区建设的投入方面还有待进一步完善。目前，该街道社区建设所需资金主要靠街道、居委会自筹，一些重点项目、重点设施建设资金投入不足，社区硬件设施显得较为薄弱，有待于拓宽筹资渠道。（三）、社区干部队伍人少事多。社区建设的工作队伍有待进一步壮大社区建设队伍中还存在着许多问题，比如专兼职工作者年龄偏大、文化程度偏低；社区志愿者队伍人员来源渠道较窄、层r