的手工
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
转向利用信息技术;审计结果由封闭逐步走向开放。内部审计应以此在转型实践基础上寻求新的突破,并将转型成果在审计实践中落实、检验,从而推进审计工作又好又快发展。在内部审计转型中,以下三个观点必须一以贯之:(1)内部审计是一个组织运行的“免疫系统”;(2)内部审计是一个组织治理中必不可少的基石;(3)内部审计能从根本上增加一个组织的价值3。
二、审计理念滞后,制约高校内部审计发展
理念是行动的指南,有什么样的审计理念决定有什么样的审计行为。
中国教育内部审计工作虽然已经有近三十年的历史,但高校内部审计工作虽然还处于初始发展阶段,再加之内部审计执业环境不够理想,人们对内部审计认识不够深入等因素的影响,导致高校内部审计的审计理念滞后。高校内部审计在理论、工作方法、管理机制等方面仍然需要不断改进创新。
高校内部审计的审计理念滞后。主要表现是,认为学校教育经费是定额资金、定额支出、资金缺乏,不会出现大的违纪违法行为,教育单位没有审计的必要,内审作用不大,内部审计可有可无,内审工作无足轻重;认为高校内部审计就是监督而非服务等落后观念,内审工作就是专找岔子整人;认为审计就是针对已经发现了的问题而审计的,这就使审计处于被动的地位;还有的领导把审计监督与开放、改革对立起来,认为内部审计是专找单位毛病、挑刺等等4。
这些对高校内部审计认识存在一些落后观念、认识偏差甚至误区在高校是普遍现象,甚至一些主要领导也抱有这些观念,严重制约着学校内部审计的发展。
三、高校内部审计的理念创新
(一)树立内审“免疫系统”论的审计理念
“免疫系统”论指出:国家审计是国家经济社会运行的免疫系统。所以,内部审计就是“免疫系统”中的第一道防线。同样,内部审计就理所当然地成为HPU大学高等教育事业快速发展的“免疫系统”。
内部审计作为一个组织可持续发展的内部“免疫系统”,在规范组织管理、促进组织持续、有效发展等方面的作用越来越大。应当看到,在当代,各类企事业单位中经济活动以及内部管理的风险无处不在,有效地预警和防范风险,实现组织价值增值是内部审计工作的基本追求。内部审计只有按照刘家义审计长提出的审计“免疫系统”理论的要求,切实转变审计理念,充分发挥内部审计的防御功能、清除功能和修补功能。面对变幻莫测的内务部环境,组织的内部审计机构要及时为决策者和管理者提供信息和建议,并采取有效措施,规r