汇的范围和比例逐步扩大指令性计划分配的外汇相应逐步减少。
二建立和发展外汇调剂市场
在实行外汇留成制度的基础上产生了调剂外汇的需要。为此1980年10月起中国银行开办外汇调剂业务允许持有留成外汇的单位把多余的外汇额度转让给缺汇的单位。以后调剂外汇的对象和范围逐步扩大开始时只限于国营企业和集体企业的留成外汇以后扩大到外商投资企业的外汇国外捐赠的外汇和国内居民的外汇。调剂外汇的汇率原由国家规定在官方汇率的基础上加一定的幅度1988年3月放开汇率由买卖双方根据外汇供求状况议定中国人民银行适度进行市场干预并通过制定“外汇调剂用汇指导序列”对调剂外汇的用途或外汇市场准入加以引导市场调节的作用日益增强。
三改革人民币汇率制度
f1、实行贸易内部结算价和对外公布汇率双重汇率制度
汇率高估不利于对外贸易的发展因此1981年中国制定了一个贸易外汇内部结算价按当时全国出口商品平均换汇成本加10利润计算定为1美元合28元人民币适用于进出口贸易的结算同时继续公布官方汇率1美元合15元人民币沿用原来的“一篮子货币”计算和调整用于非贸易外汇的结算。两个汇率对鼓励出口和照顾非贸易利益起到了一定作用但在使用范围上出现了混乱给外汇核算和外汇管理带来不少复杂的问题。随着国际市场美元汇率的上升我国逐步下调官方汇率到1984年底官方汇率已接近贸易外汇内部结算价。1985年1月1日取消内部结算价重新实行单一汇率汇率为1美元合28元人民币。
2、根据国内外物价变化调整官方汇率
改革开放以后中国物价进行改革逐步放开物价上涨为使人民币汇率同物价的变化相适应起到调节国际收支的作用198590年根据国内物价的变化多次大幅度调整汇率。由1985年1月1日的1美元合28元人民币逐步调整至1990年11月17日的1美元合522元人民币。这几年人民币汇率的下调主要是依据全国出口平均换汇成本上升的变化汇率的下调滞后于国内物价的上涨。
3、实行官方汇率和外汇调剂市场汇率并存的汇率制度
为配合对外贸易推行承包制取消财政补贴1988年3月起各地先后设立了外汇调剂中心外汇调剂量逐步增加形成了官方汇率和调剂市场汇率并存的汇率制度。从1991年4月9日起对官方汇率的调整由以前大幅度、一次性调整的方式转为逐步缓慢调整的方式即实行有管理的浮动至1993年底调至1美元合572元人民币比1990年11月17日下调了9。同时放开外汇调剂市场汇率让其随市场供求状况浮动汇率波动较大。在国家加强宏观调控和中国人民银行入市干预下1993年底回升到1美元合8r