督导的职能，获得良好的社会效益。（三）帮助学校完善内部管理机制1、全区所有学校建立“一校一办学章程”《教育法》：规定学校必须“有组织机构和章程”“按，照章程自主管理”。自2005年下半年起，我们根据《教育法》和相关文件精神，在全区教育系统广泛开展了“一校一章程”的创建活动。截止2006年6月底，全区117所公办中小学、幼儿园（含区业余大学、教师进修学院、职校等）完成了学校章程的制定工作，并经过本校教代会审议通过。2006年7月上旬，完成了所有中小幼章程的审核工作。至此，虹口区所有学校全部拥有了学校章程。2、倡导所有学校建立“一校一制度体系”
f如果说章程是学校的“基本法”的话，那么，围绕“基本法”，学校还要建立相应的规章制度，对相互关联或相互作用的要素进行指挥和控制，形成协调一致，从而实现办学目标。2008年6月，我们倡导学校在条件成熟的情况下，都要建立适应其自主发展的一套制度体系，即“一校一制度体系”。2009年6月，区教育局、区督导室联合下发《关于开展“一校一制度体系”建设的通知》，要求“各校结合学校实际，以学校章程为依据，尽早形成促进学校发展的一套制度体系，把提高教育教学质量等工作落到实处。”截止2010年1月20日，全区教育系统124个单位，有58个单位已经完成“一校一制度体系”，占全区学校的468；有60个单位接近完成，占全区学校的484有6个单位尚未考虑占全区学校的48；，。通过学校章程、发展规划、各项规章制度体系的建立，我区各中小学校已构建起以人为本的学校自主发展内部核心制度，逐步实现了规范化管理。下一阶段，我们将推出“一校一发展特色”的倡导与实践，以期通过“五个一”建设，逐渐形成虹口教育督导的特色，也形成虹口教育的特色。
f（四）形成以科研课题引领学校自主发展的机制教育督导应该是“督中有导，导中有督”；不仅要关注“督”，更要善于“导”。最好的“导”，莫过于以课题项目实施为契机，推动基层学校不断向前发展。2005年起，我督导室负责实施上海市教育科研重点课题《构建区域性“现代学校制度”建设的探索与实践》、全国教育科研“十五”规划课题《现代学校发展设计和发展策略研究》。从1996年的《中小学自主发展的理论与实践》课题研究，到2005年开始的《构建区域性“现代学校制度”建设的探索与实践》、《现代学校发展设计和发展策略研究》课题的实施，虹口教育督导从“一校一发展规划”到“一校一督导评r