究制定了《中国橡胶工业“十一五”科学发展规划意见》，提出总体发展目标为：以8～10的年增长速度保持发展，利税力争同步增长，主导产品出口占35％左右，节能降耗、资源利用要切实实现国家“十一五”发展纲要提出的目标，并争取有新的突破。同时，总结出了“科学发展、名牌战略、循环经济”三大理念，其具体规划目标包括以下四个方面的重点：①技术、产品全面升级。严格规定对各类橡胶制品以及原材料产品等相关的鼓励技术产品和限制技术产品，支持高性能新产品开发、生产，提升档次。②对产业、产品进行结构性调整。支持废橡胶综合利用，到2010年，以再生胶、胶粉为主，使废旧橡胶综合利用率达到80～85；将天然橡胶与合成橡胶使用比例，由“十五”期间的1：1，力争达到1：12等等。③优化企业组织，提高品牌意识。坚持扶优扶强，淘汰落后，打造大型企业集团，轮胎企业力争有1～2家进入世界前十强。④加强环境保护。合理配置资源，提高资源利用效率，节约原材料，节约能源，循环利用，保护环境，进一步树立循环经济理念，从质的方面提高企业的可持续发展。中国橡胶工业协会技术经济委员会组织并制订了《橡胶行业品牌产品质量自律规范》，规范包括乘用子午胎、橡胶用炭黑、橡胶V带、再生橡胶和橡胶助剂等五类主要产品，通过这一行业自律规范真正起到培育产品品牌、提高产品质量、扩大企业影响、规范企业行为的目的，推动诚信经营。同时，继续培育诚信经销商，推出了两个新标准，即SBT1046812008《轮胎经销企业经营规范管理要求》、SBT1046822008《轮胎经销企业经营规范理赔要求》。全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会天然橡胶分技术委员会制定颁布的两项新国家标准GBT80812008《天然生胶技术分级橡胶TSR规格导则》和GBT80822008《天然生胶标准橡胶包装、标志、贮存和运输》。前者与过去标准相比，增加了全乳胶SCRWF、10号恒黏胶SCR10CV、20号恒黏胶SCR20CV三个级别及其相应的性能要求，并删去了50号胶SCR50级别及其相应的性能要求。后者则主要对标准橡胶的包装重量和规格做了调整。此外，农业部印发了《2008年天然橡胶良种补贴项目实施方案》，以加快天然橡胶良种推广与应用，加强天然橡胶良种补贴工作，组织实施好天然橡胶良种补贴项目。
f2008年12月17日，在金融危机给橡胶产业带来恶劣影响的情形下，国家财政部发布公告，将轮胎等部分橡胶制品的出口退税率由5提高到9。但是，天然胶作为限制类进口产品，按照加工贸易进r