荆门市杨竹流域生态文明新农村示范区建设总体规划
（20102020年）一、规划背景
（一）规划区概况
杨树港和竹皮河是荆门城区唯一的排污河流，多年来，受城市工业污染较重。规划区地处两条河流流经区域中间，是典型的城郊结合地带。作为城郊结合部，规划区域有着优越的区位优势，理应成为荆门市新农村建设的排头兵，但杨竹流域严重的污染对该区域经济社会发展的影响越来越明显，不但使其成了荆门市农村污染最严重的地区，同时也是全市农民人均纯收入相对较低的区域（低于全市平均水平）治污和治穷，。已成为这个地区农民群众最迫切的愿望。规划区涉及一市（钟祥市）一县（沙洋县）两区（东宝区、掇刀区）、四镇（石牌镇、牌楼镇、麻城镇）两办、22个村（场），145个村民小组，498个自然村（湾），7751户、274万人，国土面积141平方公里，属于“三区合一”地带。其中，钟祥市有3个村，分别是石牌镇的彭墩村、皮集村、胡刘村；沙洋县有2个村（场），分别是双庙村、帅店林场；东宝区有12个村，东宝区有牌楼镇的花竹村、来龙村、泗水桥村、江湾村、杨冲村、荆东村、冯庙村、荣星村、革集村、荆钟村、城山村、原种场社区；掇刀区有5个村，分别是麻城镇的蔡院村、火山村和掇刀石街办的双泉村、迎春村以及白庙街办的江山村。
（二）规划区发展面临的突出问题
1、经济结构层次低2009年，规划区粮食总产32万吨，棉花总产24985吨，油料总产67635吨，水果总产2482吨，蔬菜总产21万吨，生猪出栏65万头，家禽出笼63万只。全年GDP总量为301亿元，其中第一产业163亿元，第二产业071亿元，第三产业067亿元，比重分别为5415、
f2358和2227，农民人均纯收入5297元。总劳动力13569人中，从事农业生产的有9000余人，占到将近70，二、三产业对当地居民收入的贡献份额相对较低。2、基础设施条件差规划区内交通、农田水利和供水等基础设施水平比较低。第一，交通发展滞后。规划区内尽管建成了通往外部的干线公路，但建设标准偏低，多为三、四级公路。区内的公路网络还未形成，严重影响着居民的出行，同时制约经济的发展和产业结构的调整。第二，水利设施老化。规划区内的农田水利工程大多建成于上世纪50年代－90年代初，工程建设标准低，配套不全，且老化、人为毁损严重，许多水利工程已不能正常运行，防灾能力十分脆弱。第三，供水、污水及垃圾处理等基础设施建设水平较低，大部分村缺少污水和垃圾处理设施，除双泉、迎春、来龙r