作有新突破。州委、州政府加大改建立和完善统一、开放、竞争、有序的矿业权市场明确了将资源作为股金参与开发的新思路、新举措坚持依靠市场配置资源促进了矿产资源有偿开发。二是开发秩序逐步规范。因地制宜、突出重点切实加强对矿业权取得与流转、矿山开采与利用、矿区环境保护与灾害治理的监管加大对各种违法开采行为的清理和整顿进一步规范了全州矿业开22r
青海统计2009年第11期r
发秩序。三是发展环境不断优化。为进一步增强矿产资源开发利用对资金、技术、劳动力等各种生产要素的聚集能力积极转变政府职能最大限度地精简行政审批事项主动为业发展营造了良好氛围和环境。三、存在的问题1、农畜产品加工规模小品种单一。农畜产品加工主要涉足于食用植物油和牛羊肉加工两个行业且规模不大在农畜产品加工转化增值吸纳当地富余劳动力就业帮助农牧民脱贫致富奔小康等方面发挥作用不够。鲜奶、牛羊毛绒皮张等的工业转化加工几乎为零具有海北地方特色的土特产加工规模很小。2008年州内加工油菜籽约23393吨生产食用植物油9357吨加工转化率仅为50加工鲜冻畜肉3859吨只占全州肉产量的10即加工转化率。油菜籽和牛羊加值的34据测算上述两行业的增加值率分别为234和182。我州农副产品加工业发展滞后但发展潜力巨大。2、黑色、有色及非金属矿开发力度不够。全州黑色金属矿采选业3408万元占工业增加值的56有色金属矿采选业3128万元占51非金属矿采选业1518万元占25。黑色、有色及非金属矿的开发规模小没形成气候没有发展壮大成支撑全州经资金紧张、资源的归属等问题而进展缓慢成效不佳。3、矿山开发利用水平低。全州矿山企业虽然较多但布局分散规模小工艺装备落后管理水平和经济效益不高使得矿产资源的规模优势无法得到充分发挥。特别是有的矿山企业重开采、轻开发资源开采回采率、选矿回收率和共伴生矿资源综合利用率低r
现状。截止2008年全州共有水电企业25矿业企业服务帮助企业解决突出问题为矿r
动了与旅游业密切相关的服务业的发展。肉加工业增加值3465万元只占规上工业增r
革力度不断创新矿业发展机制着力培育、济发展的支柱产业。矿山资源的整合受制于r
区域经济r
矿产加工总体上还处于销售原材料的初级阶段资源消耗高能耗高成本高产品附加值低科技含量低效益低没有形成规模r