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延迟退休年龄对就业的影响
作者:李玉来源:《合作经济与科技》2016年第04期
提要在中国老龄化持续深化、就业人口减少、人均预期寿命延长、养老金收支压力不断增大的情况下,延迟退休年龄似乎成了必然选择,然而除去公平性问题,对延迟退休最大的考验就是就业挤出,因此对延迟退休的就业挤出效应进行研究,并分析其效果,在当前形势下具有十分重要的意义。本文分析研究延迟退休年龄对就业的影响,并给出相关政策建议。
关键词:延迟缓退休就业挤出
中图分类号:F2414文献标识码:A
收录日期:2015年12月22日
一、引言
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要研究制定渐进式延迟退休年龄政策,人社部表示2020年前推出具体的延迟退休方案,这表明我国延迟退休改革势在必行。
就目前来看,我国主要面临以下问题:一是老龄化的加剧,据统计2011年我国60周岁及以上老年人人口数为18,499万人、占比137,2012年19,390万人、占比143,2013年20,243万人、占比149,2014年21,242万人、占比155二是劳动年龄人口的减少,国家统计局数据表明,2012年我国劳动年龄人口比上年减少了345万人,2013年减少了244万人,2014年减少了371万人三是人均预期寿命的延长,根据第六次全国人口普查资料显示,男性和女性的人均预期寿命已经分别达到7283岁和7737岁,平均预期寿命为7483岁四是养老金支出快于收入,据人力资源和社会保障事业发展统计公报数据显示,2012年养老金收入21,8302亿元,同比涨212,支出16,7115亿元,同比涨2512013年养老金收入24,733亿元,同比涨133,支出19,819亿元,比上年增长1862014年养老金收入27,620亿元,同比涨117,支出2,326亿元,同比涨177。我国基本养老保险采用的是“现收现付制度”,加上无过多基金积累,逐渐形成一种“后人交钱、前人享受”的模式。随着老龄化社会的来临,我国养老保险基金将会面临前所未有的压力。
考虑到以上因素,延迟退休在我国成为一个必然选择。除去公平性问题,对延迟退休最大的考验就是就业挤出。因此,对延迟退休的就业挤出效应进行研究,并分析其效果大小,在当前形势下具有十分重要的意义。
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二、延迟退休对就业的影响
延迟退休的就业挤出效应主要基于两个理论假设:一是不同年龄段的劳动力是可替代的二是社会能够提供的就业岗位数量一定的情况下,一类劳动力就业的增加必然引起另一类劳动力就业的减少r