机制决定模式应急如何联动
应急联动最难的地方是什么？是“联”。所谓应急，就是要调动能解决“急”的所有资源，联动处理。但是，这些资源分布在不同部门，怎么才能联合作战呢？有几种模式可以借鉴。
统一接警统一处警
既然联很难，干脆成立一个部门，专门负责统一接口和内部协调，这个部门不归属于传统的110、119，而是有越级指挥的权利，避免了跨部门的拖沓和扯皮现象，而且单独编制可以很好地调配资源，及时解决应急难题。单独编制的典型代表是南宁。南宁在全国首创了“统一接警，统一处警”的应急联动工作体制和应急联动机制。南宁按正处级事业单位设置了社会应急联动中心机构，配备了管理干部、技术和专业人员，其中警务副主任由市公安局110指挥中心主任兼任。中心处警人员由110、120、119、122等部门抽调统一使用，由联动中心和原建制单位双重管理。原110指挥中心接处警部分成为社会应急联动中心的备用指挥中心，原110、120、119、122的接处警职能由市应急联
f动中心承担。该中心实行24小时值班制，全天候受理报警求助。市民拨打的110、119、120、122等报警电话自动转入南宁市城市应急联动中心，由该中心统一接警，统一处警，按照工作预案及实际情况及时向有关联动单位发出处警指令。重大事件及时报告市委值班室或市政府值班室，并反馈给相应的联动单位。市人民政府授权该应急联动中心在联动处警时具有直接处置权、越级指挥权、联合行动指挥权、临时指定管辖权。有关联动单位接到城市应急联动中心的处警指令后应立即进行处置。各联动单位按照各自的行业规范进行现场处置，并在处理事件过程中和处理完毕后将有关信息及时反馈给城市应急联动中心。多个联动单位联合行动时，服从应急联动中心和指定的现场负责人的统一指挥。南宁应急联动中心最大的突破是通过体制创新，构造了“政府主导”模式的城市应急联动与社会综合服务体系。
建立统一接警机制分别处警
柳州市应急联动系统构筑了一个共享平台，在不破坏原有格局的条件下，采用物理硬件分散、逻辑集中的方式实现柳州市110、122、119、120系统整合。各警种接入应急联动中心后根据被叫号码自动分流到各业务中心，其原有业务
f体制不受任何影响。现在，柳州应急联动系统通过本地网将柳州市所辖6个县的三台合一系统接入到柳州市应急联动平台，各县区的报警电话报警时，由本地网接入到应急联动平台后自动分配到各县级三台合一坐席上，不需人工操作；应急联动中心系统对每个报警r