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湖州市科技和金融结合试点城市建设模式探析
作者：唐洁李娜来源：《中国市场》2016年第04期
摘要为推动试点工作深入开展，促进科技和金融有机结合，湖州市自获批全国首批促进科技和金融结合试点地区以来，经过不断地探索创新，其科技金融工作稳步推进，金融资源与科技资源已初步呈现出良性互动、同步增长的良好态势。本文在总结湖州市科技金融结合试点工作成果的基础上，分析了试点工作中存在的不足，最后探索适合湖州市的科技和金融结合试点城市建设模式。关键词科技金融；试点城市；创新模式；中小企业1013939jc
kizgsc2016040131引言经济的发展依靠科技推动，而科技产业的发展需要金融的强力助推。加强科技和金融结合，有助于增强自主创新能力，培育战略性新兴产业，促进高新技术产业发展；有助于实施自主创新战略、推动两型社会建设，构建国家中心城市。于是，科技金融逐渐成为国家和地区经济发展转型及创新发展的重要支撑。所以，自2011年10月被科技部及“一行三会”确定为全国首批促进科技和金融结合试点地区（全国共16个城市，浙江是杭、温、湖三市）以来，湖州市全面加快推进国家科技与金融结合试点城市建设。虽然我市在科技金融机制、科技担保、集合贷款、科技保险等方面通过不断地探索取得了一定的工作成效，但在科技与金融结合的体制机制创新完善等工作中仍存在不少的问题。因此，为推动试点工作深入开展，促进科技与金融紧密结合，湖州市科技和金融结合试点城市建设模式的对策研究是必不可少和迫切需要的。这将有益于切实解决科技型中小企业融资难题，创新和完善科技和金融结合的体制与机制，促进科技型企业科技成果转化和高新技术产业的蓬勃发展。2湖州市科技和金融结合工作成果21工作体系为了加强科技金融结合工作，湖州市专门成立以市长为组长，分管副市长为副组长，经济、科技、财税、金融等部门为成员的科技金融工作领导小组。建立了定期磋商机制，不定期召开相关会议，研究加强科技金融结合的重大事项及措施。一个市级统筹、部门协调、县区联动、相互促进的工作局面已经形成。
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为充分发挥县区作用，将科技金融结合工作纳入县区党政领导科技进步目标责任制考核内容。2012年，专门出台《湖州市科技金融专员工作管理暂行办法》，由各县区科技部门负责科技金融工作的人员、科技园区及孵化器的相关科技人员、相关金融服务机构等人员组成了首批34人的r