XX市安全生产“打非治违”专项行动实施方案
为深入贯彻落实中央、省安全生产工作有关精神，确保实现全市安全生产“一无一降”目标，市政府决定，从201X年12月至201X年12月，在全市组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动。现制定以下方案：
一、总体要求严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约我市生产安全的突出问题，着力规范安全生产秩序，维护人民群众生命财产安全，确保201X年各类生产安全事故大幅下降、无较大事故发生。二、整治范围在全市所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、道路和水上交通、建设施工、有限空间、特种设备、旅游、油气管道、人员密集场所等重点，采取更加严厉有效措施，集中打击安全生产非法违法行为。三、整治重点及措施（一）煤矿。重点整治关闭取缔后擅自恢复生产和建设或关闭不到位的；在生产期间超能力、超强度、超定员组织生产的；瓦斯治理、水害防治措施不落实的问题。主要措施：有序推进煤矿关闭，确保关闭任务全面完成；加大巡查力度和频次；落实三级包矿责任制；开展打非治违“零点行动”。（牵头单位：市煤炭电力安全生产专业委员会）
f（二）非煤矿山。重点整治关闭取缔后的石膏矿擅自恢复生产和建设，或在生产期间超能力、超强度、超定员组织生产的；磷矿和露采企业非法盗采、超层越界开采的；借恢复治理名义进行违法生产作业的；未按批准的矿山设计组织生产的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质单位的问题。
主要措施：严格复工条件，严把准入关；落实石膏矿有序关闭和磷矿资源整合措施；落实领导包联企业制度；加大联合执法力度；开展打非治违“零点行动”。（牵头单位：市非煤矿山安全生产专业委员会）
（三）危险化学品。重点整治建设项目未通过“三同时”审批开工建设或投入生产使用的；对重大安全隐患未按要求及时整改或逾期未整改到位的；重大危险源未按照规定进行评估备案的；三类人员（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）未依法培训取证，抽考不合格的；有限空间作业未落实票证制度和操作规程的问题。
主要措施：严把企业准入关，强化源头管控；聘请第三方机构对“两重点一重大”（重点监管工艺、重点监管危化品和重大危险源）单位进行安全检查评估，实行科学监控；聘请专家查隐患；加大执法检查和处罚力r