围着的“城中仓”“城中厂”、，成为继“城中村”之后，城市社会管理的又一个难点。另一方面，一些地方政府把原有的危险品仓库“一关了之”，企业生产的危险品无处安身，催生了大量“地下仓储”。这些“城中仓”经营管理粗放，政府监管“走过场”，隐患重重。◆一本通注释：这起事故的原因，一是“城中仓”“城中厂”成为城市社会管理的一个难点，二是地方政、府监管和服务不到位，催生了“地下仓储”，带来安全隐患。混乱“城中仓”同德围位于广州市白云区西南部，南临广州火车站，北与107国道连接，机场高速、沈海高速穿辖区而过，交通十分发达。在上个世纪末，这里还是市郊的一个老工业区，人口不多，但厂房、仓库林立。同德围街道办副调研员高小河告诉记者，该街道辖区35平方公里，仓库占地就达07平方公里。仓库可分为16大块，最小的2000多平方米，最大的达到4万多平方米，主要用于存放鞋帽服装。其中八成都是广东省建设码头仓库、广东省建材仓库、广州市饮食集团仓库等“国字头”仓库。还有小部分是村集体经济组织的仓更多考试资料可登录国家公务员考试网（wwwchi
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f《2014年国家公务员考试一本通》增补资料
库和一些违规的“住改仓”。“910”爆燃事故发生的增宝仓库，就是村集体经济组织的仓库。记者实地走访发现，在仓库周围，就有大量类似的鞋帽服装仓库。沿着附近的田心街，记者看到本就不宽的街道上停了大量大型货车。其中一些仓库和居民楼相邻，仅有一墙之隔。因建成年代久远，这些仓库十分破旧。一些居民楼的一楼，还堆放了包装不一的袋子和盒子。随意转租加剧了仓库管理的混乱。记者以寻租仓库为由暗访得知，仓库出租有临租和整租两种形式。临租是短时间租用公共库房；整租是长期租用固定库房，承租方自己拿着钥匙。由于收入固定、管理省事，多以整租为主。◆一本通注释：随意转租加剧了仓库管理的混乱。整租给承租方带来很大的“操作空间”。粤溪北路一边横着一排仓库，其中68号仓库老板娘告诉记者，她的仓库大多数库房都是整租出去，往仓库运货、在库房卸货、平时在库房里存货，全部交由租户自行处理。某仓库管理办公室一名工作人员告诉记者，转租不用和办公室签合同，只需和转租方谈。“910”爆燃事故发生的库房正是整租继而转租的方式运作。白云区安监局提供的材料显示，增宝仓库将该库房整租给一家鞋业公司，然后转租给一家服装生产商，该生产商的仓管员又利用仓库多余空间存放其他中转物品赚r