引导居民适度消费。
第二，坚持正确发挥政府和市场的作用，政府主要制定住房规划和政策，搞好土地合理供应、集约和管理，重点发展面向中低收入家庭的住房市场主要解决高收入家庭的住房问题，满足高收入家庭的住房需求。
第三，坚持加强对房地产市场进行调控和管理，规范和维护市场秩序，促进房地产业持续稳定健康发展。
f第四，健全廉租房制度，加快廉租住房建设，增加廉租住房房源供给，积极解决城市低收入群众住房困难。
第五，加强经济适用房的建设，增加中低价位、中小套型普通商品房的供应。要合理调整土地供应结构，增加中小套型住房用地要建立多渠道投融资机制，通过多种途径，帮助中等收入家庭解决住房问题。
第六，综合利用土地、信贷、税费等手段，努力完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，遏制房价过快上涨。
第七，加强市场监管，严格房地产企业市场进入和退出条件，依法查处闲置囤积土地、房源和炒房炒地的投机倒把行为，以免造成市场混乱，引发金融危机。
五、优化公共安全服务六、加快建立覆盖城乡的社会保障体系第一，加快完善社会保障体系，建立健全“五险合一”的社会保障制度。第二，多渠道筹措社会保障资金，增强社会保障能力。第三，采取各种措施，改善困难群体尤其是特殊困难群体的生活状况。第四，建立覆盖城乡的社会综合救助体系，有针对性地开展专项社会救助。第五，建立健全社会管理服务体系，大力发展社会福利事业。第六，努力提高全社会的慈善意识，积极发展慈善事业。
fr