城市规划要关注的几个问题
当前，我国城市规划需要关注的问题很多。例如新型城镇化、三规合一、多规合一、城乡统筹；科学发展、结构调整与规划转型，和谐城市、生态城市、低碳城市、智慧城市的规划建设，城市规划的理念、技术、方法和途径，大数据与城市规划；城市文化与特色，城市可持续发展等等。现从基层城市规划工作急需的角度，谈几点认识。一、城市总体编制规划要超前城市总体规划要及时进行修编“城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段”。《中华人民共和国城乡规划法》解说如是阐述城市总体规划的任务和作用。城市总体规划在城市的发展、调控、实施管理中是非常重要的基础，也可以说是城市规划体系中的关键环节。由于我国城市总体规划期限一般为20年，编制审批周期长，实效性大打折扣；在规划编制过程中，往往是经济社会发展的不确定性很难应对，对城市发展的可能性估计不足，甚至我们自己约束自己不同程度的存在，致使我们的城市总体规划很难适应20年，能坚持10年左右就很不错了，相对城市经济社会发展，城市总体规划经常显得“滞后”。目前我国城市执行的城市
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f总体规划，大部分是2000年以后修编的，又到了一个关键时期，即城市总体规划在近几年可能又是新一轮修编。我国城镇化如同经济发展一样处于快速发展时期，城市如同一个成长期的年青人，也是处于快速成长的时期，这个时期在我们国家至少还要持续2030年。为适应我国经济社会快速发展，城镇化快速发展的要求，城市总体规划编制必须要超前。要有专门力量对城市总体规划跟踪研究，及时发现问题，及时研究对策，开展城市发展战略研究，根据城市经济社会发展的要求，及时对城市总体总体规划进行修编，为政府决策当好参谋、提供依据，是今后几十年要坚持的一个原则。城市总体规划修编一定要赶在土地利用总体规划前边，这是工作性质，政府决策程序，实际需求所决定的。城市空间发展战略研究应推广从城市规划、建设、发展的经验、问题及城市总体规划实施情况分析，城市规划修编应该从城市经济社会发展的可能与要求，当地的土地资源、水资源、交通条件、能源供应，即环境、资源和承担能力进行综合分析，当然还要研究城市在区域中的地位作用职能，进行统筹考虑，把期限放到我国实现现代化、经济发展、产业结构达到相应水平，城镇化r