效益与经济效益的统一。传统的末端治理投入多、治理难度大、运行成本高，只有环境效益，没有经济效益；清洁生产则是从改造产品设计、替代有毒有害材料、改革和优化生产工艺和技术装备、物料循环和废物综合利用的多个环节入手，通过不断加强管理和技术进步，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，在提高资源利用率的同时，减少了污染物的排放量，实现了经济效益和环境效益的最佳结合，调动了组织的积极性。
清洁生产是从全方位、多角度的途径去实现“清洁的生产”的，与末端治理相比，它具有十分丰富的内涵，主要表现在：
◆用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品：◆用无污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；◆用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺和设备替代消耗高、效率低、产污量大、污染重的工艺和设备；◆最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；◆强化组织管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失；◆对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备和“三废”综合利用措施进行最终的处理和处置。清洁生产除强调“预防”外，还体现了以下两层含义：◆可持续性：清洁生产是一个相对的、不断的持续进行的过程；◆防止污染物转移：将气、水、土地等环境介质作为一个整体，避免末端治理中污染物在不同介质之间进行转移。清洁生产一经提出后，在世界范围内得到许多国家和组织的积级推进和实践，其最大的生命力在于可取得环境效益和经济效益的“双赢”，它是实现经济与环境协调发展的根本途径。
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f122清洁生产审核工作程序图
活动
筹划和组织1、取得领导支持2、组建审核小组3、制定工作计划4、开展宣传教育
预评估1、组织现状调研2、进行现场考察3、评价产物排污情况4、确定审计重点5、设置清洁生产目标6、提出和实施无低费方案
评估1、准备审核重点资料2、实测输入输出物流3、建立物料平衡4、分析废物产生的原因5、提出和实施无低费方案
产出
1、领导参与2、审核小组3、审核工作计划4、障碍的克服
1、现状调查结论2、审核重点3、清洁生产目标
4、现场考察产生的无低费方案
1、物料平衡2、废物产生原因3、审核重点无低费方案的实施
方案产生和筛选1、产生方案2、分类汇总方案3、筛选方案4、研制方案5、继续实施无低费方案6、核定并汇总无低费方案实施成果7、编写清洁生产审核中期报告
可行性分析1、进行市场调查2、进行市场评估3、进行环r