策和安康市茶叶产业发展规划《陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要（20082012年）》陕政发〔2009〕1号指出，以市场为导向，以农民增收、企业增效、国家增税为目标，以体制机制创新和科技创新为动力，按照良种化、规模化、标准化、优质化、机械化的要求，加大结构调整力度，建设优质茶叶示范种植基地，大力培育壮大龙头企业实力，弘扬汉唐皇家佛道茶文化，提升陕西茶叶产业竞争力和可持续发展能力。纲要中要求，按照政府引导、市场运作的原则，支持优势企业通过联合和扩张，集聚各种生产要素，打造810个省内知名品牌、12个获得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”称号的品牌。积极培育一批上连市场、下连基地的核心龙头企业，力争每个县（区）培育12个市级龙头企业，全省培育510个省级龙头企业、23个国家级龙头企业，带动全省茶叶产业发展。《安康市茶产业发展规划（2008－2012年）》指出，安康市是全国高富硒地带之一，茶叶中平均硒含量比非富硒地区高55倍，茶产业在促进农民增收中的作用越来越明显。以市场为导向，以茶农增收、企业增效为目标，以体制创新和科技创新为动力，按照良种化、规范化、标准化、优质化、机械化的要求，加大结构调整力度，建设优质
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f第二章背景及必要性
茶叶示范种殖基地，大力培育壮大龙头企业，弘扬茶叶文化，提高安康茶叶竞争力。政府加大资金投入，加强政策扶持，扶持良种繁育、基地建设、低产茶园改造、无性系良种茶园、名优茶机制加工、茶叶交易市场建设，加强科技攻关、品牌建设、人才培训。鼓励茶农投资、投劳。积极争取项目资金，捆绑扶贫开发、农业综合开发、产业项目等资金。设立茶叶发展专项资金，积极开展招商引资，鼓励和引导企业投入。212充分利用富硒资源优势，做大做强富硒茶产业硒在人体生长与繁殖功能方面，与维生素E的作用类似，是一种天然的抗氧剂，对维护组织弹性，延缓不饱和脂肪酸的氧化，防止早期衰老，都有积极作用。人体缺硒可能引发的疾病有：能量缺乏性营养不良、血溶性贫血、克山病、高血压、缺血性心脏病、肝硬化、胰腺炎、纤维瘤、癌症、不妊症、肌痛、糖尿病、白内障等20多种。血硒含量与癌症死亡的关系，呈极高负相关。中国农科院茶叶所陈宗懋（研究员）认为，30多年的研究表明，硒的缺乏可使动物产生一系列严重疾病，包括肝坏死、心肌变性、胰脏萎缩纤维化、肌肉营养不良、水肿贫血，溶血和繁殖机能衰退等。近代研究还证明，硒是构成高等动物r