、建立健全现代化医院管理制度，进一步提升区域医疗服务质量。
一、项目基本情况
1项目名称铜仁市妇幼保健健康中心PPP项目2项目实施主体铜仁市卫生和计划生育委员会（暂定）3项目性质改扩建项目4项目建设规模现铜仁市妇幼保健计划生育服务中心（以下简称“铜仁市妇幼保健院”）位于铜仁市东太大道，项目规划总用地红线面积为44亩，建议总建筑面积调整为68000平方米（含地下停车场），其中主要建设内容包括：急诊科1500平方米、门诊部7500平方米、医技楼13500平方米，住院部（月子中心）19500平方米、保障系统4000平方米，
f行政、管理用房2000平方米、院内生活2000平方米、地下停车场面积18000平方米，以及垃圾收集、污水处理、配电等辅助设施等，建成后床位达500张。如下表所示：
表1项目建筑面积表（暂定）
部门急诊科门诊部住院部（含月子中心）医技科室保障系统行政管理院内生活
各类用房占总建筑面积的比例3153927844
建筑面积（m2）150075001950013500400020002000
备注：七类用房占总建筑面积的比例原则上应符合下表的要求，设计时可根据医院实际需求做适当调整，具体以可研批复为准。
二、PPP模式及公立医院引入PPP模式的意义（一）PPP模式
PPP模式，即政府和社会资本合作，通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“可行性缺口补助”获得合理的投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保障公共利益最大化。
（二）公立医院引入PPP模式的意义
新建公立医院中引入PPP模式在多方面均有积极的意义。在资金
f方面，既可解决财政投入不足的问题，又可激发民间投资活力，给社会资本更大的发展空间；在医院内部管理方面，可以利用社会资本的管理经验及技术创新动力，有效提高公立医院的经营管理效率；在效益方面，可以满足群众不断增长的医疗卫生需求，取得良好的社会效益；对企业，可以通过合理的投资回报，在履行社会责任的同时，取得良好的经济效益。1拓宽政府融资渠道，减轻政府财政压力一是2017年5月，财政部等六部委联合下发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预50号）。明确“地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台偿债资金来源，不得利用政府性资源干预金融机构正常经营行为”。同时提出，进一步健全信息披露机制，融资平台公司在境内外举债融资r