发挥法治文化建设在石油企业风险防控中保驾护航作用
（2013年9月）近年来，石油企业涉诉案件日益增多，法律风险防范问题已成为石油企业经营和发展面临的重大课题。要对石油企业的法律风险进行正确的防范和规避，行之有效的手段就是要加强石油企业的法治文化建设。2008年国务院首次发布的《中国的法治建设》白皮书，第一次使用了法治建设而非法制建设的概念。这标志着在倡导以人为本、科学发展、和谐发展的背景下，社会主义法治建设开始走向了理性成熟。企业法治文化是企业文化的一种具体形态，包括生产、安全、质量、环保等，是实现依法治企的思想保证和精神动力。而在企业内部，从普通职工到各级各类管理人员，企业法治文化的影响是长期的。一、加强石油企业法治文化建设的重要性（一）企业法治文化具有指引和预测作用企业法治文化具有指引作用，它能有效防止企业及其员工做出违反法律规定的行为，引导企业及其员工从事法律所容许的行为。另外，企业法治文化具有预测和评价作用，了解了违法成本及责任追究必然性等内容，企业及其员工可以预测到自身行为将会引发的结果，并直接影响到企业及其员工的价值观念和是非标准。因此，加强企业法治文化建设，将有效提高企业整体法律意识，减少企业及其员工行动的偶然性、盲目性和违法可能性。（二）企业法治文化建设是提升依法治企的需要企业及其员工的法律意识和企业内部的法制环境对于提高依法治企具有重要的影响，法律意识和法制环境的提升优化又有赖于一种优秀的企业法治文化。要达到依法治企的目标，首先需要建立起一套符合石油行业工作实际和长远发展目标的工作制度、工作流程。同时，还需要使行业员工认可这一行为准则，使遵纪守法深入人心，成为行业员工真正认同并自觉践行的行为规范，这样才能保证依法治企工作目标的高效率、高质量实现。因此，只有通过构建企业法制文化，营造良好的法制环境，做到知法、懂法、用法，才能不断提升依法治企水平，为开创石油事业新局面提供强有力的法制保障。（三）企业法治文化建设是防范企业法律风险的需要随着市场经济的发展和体制改革的深化，石油企业的各种生产经营管理活动都存在不同程度的法律风险，为有效防范法律风险，我们应当积极将企业法治文化融入到企业的生产经营管理活动中去。通过建立健全法律风险防范机制，加强法律内控制度建设，细化涉及企业法律事务管理、合同管理、招投标管理等重点环节的法律规章制度体系，完善操r