透视新预算法中的关键词
湖北日报讯新预算法自2015年1月1日起实施。预算法素有“经济宪法”之称，新预算法要求在预算管理上做到预算完整、公开透明、科学有序、执行有效、纪律严明。新预算法内容非常丰富，反映了现代预算管理的基本要素，是现代财政制度的重要组成部分，同时又很好地回应了社会的关切。法律的生命和权威在于实施。贯彻实施新预算法就是要准确掌握新预算法的各项具体规定，增强预算法治意识，并作为行为准则；要严格依法行政、依法理财，严肃财经纪律，以实际行动推进法治湖北建设。湖北省财政厅厅长王文童透明健全透明预算制度全面推进预算公开预算全面规范、公开透明是现代财政制度的基本特征，是政府接受监督的重要途径，是建设阳光政府、责任政府的需要。完善社会主义市场经济体制和建设法治政府，需要政府治理和权力运行更加公开透明。要强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，财政预算的规范管理和公开透明必须走在前面，主动接受社会的监督和评价。在过去很长一段时间内，财政预决算等政府财务资料都属于保密内容。近年来，各级政府、财政部门以及各部门在推进预决算公开方面做了大量工作，并取得了显著成效。为巩固和扩大这一改革成果并使之规范化、制度化，新预算法增加规定，除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、预算调
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f整、决算、预算执行情况的报告及报表，应当在批准后20日内由政府财政部门向社会公开，并对本级政府财政转移支付的安排、执行情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。各部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后20日内由各部门向社会公开，并对其中的机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。同时，新预算法第92条还明确了各级政府及有关部门“未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明”行为的法律责任。阳光是最好的防腐剂，透明是最好的监督。新预算法明确将“预算公开”入法，形成了刚性的法律约束。同时，针对预算细化问题，新预算法强调今后各级预算支出要按其功能和经济性质分类编制。从中可以看出，预算公开可以让我们知道“政府钱袋子”里的钱“往哪里花了，花得是否合理”，这可以最大限度地挤压“乱花钱、乱报账”的空间，确保财政资金使用得规范、安全、有效。所以，预算公开被认为是预算法修订的重要进步，有利于确保人民群众的知情权、参与权和监督权，提升财政管理水平，从源头上预防和治r