铜仁市妇幼保健健康中心PPP项目初步实施方案设计
f方案内容简介
一、项目合作内容铜仁市妇幼保健健康中心PPP项目合作内容如下：1项目的投资、融资、建设；2项目辅助服务部分（包括：停车场、食堂、月子中心特需服务、物业使用及服务、医疗器械采购、商超、陪护等方面）的运营、维护与管理。
二、运作方式及回报机制
本项目采用“使用者付费政府可行性缺口补助”回报机制、DBFO设计建设融资经营模式进行运作。（一）项目运营核心医疗部分：由铜仁市妇幼保健院负责，项目公司不参与核心医疗部分运营（包括该部分运营收入及其所获上级奖励及其他补助资金），仅参与辅助服务部分。辅助服务部分：由项目公司负责项目的辅助服务部分（包括：停车场、食堂、月子中心特需服务、物业使用（房屋租赁）、医疗器械采购、商超、陪护等方面）。其中，医疗设备引进，原则采用融资租赁方式，由本项目的社会资本方负责，且医疗器械采购在符合国家规定的同等条件下，由社会资本方负责。（二）项目回报机制
f1、使用者付费该项目使用者付费主要由两部分构成，合作期限为30年：一是项目公司通过辅助服务的运营管理取得的运营收益（辅助服务）部分。二是由铜仁市妇幼保健院向项目公司支付使用者付费（物业使用－房屋租赁费），减轻政府财政可行性缺口补助支付压力。2、政府可行性缺口补贴为维持项目的可用性所需的运营维护服务，由政府基于绩效考核结果对项目公司进行可行性缺口补助，该部分合作期限为15年。
三、投资结构
项目资本金为总投资的30，项目公司由中标社会资本和铜仁市政府出资代表（铜仁市妇幼保健院）以股权出资形式共同组建，其中中标社会资本占股不低于70，政府指定出资代表占股不超过30。项目建成后，一是项目公司将核心医疗部分交由铜仁市妇幼保健院按照公立医院的运营模式运营（包括运营收入及其所获上级奖励及其他补助资金等）；二是辅助服务由项目公司运营管理，项目公司收取使用者付费（辅助服务＋房屋租赁费），不足部分由财政部门分期向项目公司支付可行性缺口补助。
f方案主要内容
为充分发挥铜仁市在医疗卫生方面的基础优势，扩大市区公共医疗服务供给规模；并在合理控制全市财政预算支出、减少政府部门及事业单位负债规模的前提下，通过科学、合理及市场化的方式，吸引资金实力及经营实力较强的社会资本，广泛参与铜仁市医疗基础设施投资建设；通过多元化的投资合作方式模式构建铜仁市医疗服务网络r