20633项目区分析21
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f634新增耕地潜力分析22635拆旧区土地适宜性评价、土地利用限制因素分析、地质灾害危险性评估、水土资源平衡分析22636公众参与分析23637效益分析23638项目区规划方案23639挂钩周转指标年度归还计划246310项目区实施方案和实施管理246311资金筹措及投资估算256312土地权属调整方案256313地质灾害危险性评估266314创新措施及建议266315附件266316报件装订要求36
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f前言
为进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，提高编制实施规划的科学性和可操作性，按照国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、国土资源部《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》（国土资发〔2008〕138号）、四川省人民政府《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》（川府发〔2011〕10号）、四川省国土资源厅《四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（川国土资发〔2008〕68号）等文件要求，制定《四川省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制技术规程（试行）》。
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f四川省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制技术规程（试行）
1范围本规程适用于四川省县级行政区城乡建设用地增减挂钩试点项
目区的实施规划编制工作。2术语
城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）：指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区）与拟用于城镇建设的地块（即建新区）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
拆旧区：指依据土地利用总体规划，结合农村集体土地确权登记工作成果，在认真分析农村建设用地整理潜力、充分征求农村集体经济组织和农民意愿的基础上确定的农村建设用地整理地块。拆旧区由参与整理的农村宅基地、采矿用地等农村建设用地整理地r