学效益和质量的同时,也带来了部分学生上下学路程远、交通安全隐患多、生活成本增加等新问题。
f新农保制度已实施多年,但保障水平低。据估算,即便按每年500元的档次缴费,农民每月能领取的养老金总额也仅有129元。基层卫生院缺乏必要的检测设备,部分医疗设施陈旧、老化,不能满足人民群众的需要,病房床位少,一般乡镇卫生院的床位都在100张以内,每300500个农民才有一个医疗床位,村级卫生室基本没有医疗床位。通过福利彩票、体育材料基金,有条件的地方建设了一些文化、体育设施,但平时基本处于闲置状态。最有进步的活动就是广场舞,从乡镇发展到农村,成为农村文化事业发展的极少亮点之一。农村书屋、农村电影,基本都是为完成任务进行例行工作,花了钱,没有效果。农村的房舍,街道建设散乱无序,农民迫切希望政治村庄环境。农村通行条件差,给农民的生产生活带来诸多不便,农民迫切希望加强乡村道路建设,提高管理水平,实现公交村村通。由于缺少配套的公共设施,垃圾污染严重,农民迫切希望提高饮水质量,喝上清洁卫生的自来水,使用上清洁能源。当问到“您对您们村的发展有何期待和建议”时,837的农民希望政府加强用水、道理、住宅、生态、绿化等建设。尤其是偏僻村组条件落后,希望继续完成农村道路硬化,为农田正常灌溉保驾护航。乡村“空心化”问题日益凸显。乡村“空心化”使乡村治安情况出现了一些新特点,包括盗窃侵财类案件发案率高、由邻里纠纷和家庭矛盾引发的治安案件增加,村霸乡霸活动抬头等,一些农民对实地调研人员这样总结农村治安状况的恶化:“如果养猪,就要每天晚上守在猪圈旁,如果洋妞,也要每晚守在牛棚旁,根本想都不敢想在家睡觉。”
f调查还发现,犯罪团伙在农村地区的影响增加,有些犯罪团伙在村子之间流窜作案,有些则长期驻留。一些地方团伙制造假货、非法开设枪支制造工厂,甚至制造毒品,以此来快速脱贫,城市犯罪团伙在遭到公安部门的打击后,转入农村活动。由于农村地区地域广,更容易隐匿违法活动。此外,许多村庄的劳动力全部外出打工,留下老人和孩子,而他们很容易受到不法人员的侵害。由于没有父母的有效监管,农村留守儿童违法活动增多。伴随着城镇化进程的推进,许多高污染企业不断向乡村和山区转移。在一些经济发展比较好的郊县,乡村已变成“大工厂”,工业废气、废水、固体废弃物随意排放,乡村水污染十分严重,并且因此引发了多起群体事件。此外,还存在农村资源过度r