化行政区划、推进要素流动、实现一体化发展的经济走向。（二）“一体两翼”经济发展架构的由来、进程与问题2007年，山东省委、省政府提出了“一体两翼”的区域发展战略。这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，又是对山东区域发展认识的深化和创新，也是形成主体功能区、优化国土开发格局的重要举措。这一发展战略的实施，必将有力地推动全省区域一体化协调发展，增强山东在全国区域发展中的竞争力。一体推进，两翼展开，区域经济发展迈出新步伐。在行政区域上，“一体”主要由半岛城市群和省会城市群经济圈两大板块构成，具体包括济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、泰安、威海、莱芜、德州、聊城10市。其中，济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海6市构成“一体”的紧密层，泰安、莱芜、德州、聊城4市构成“一体”的外围层。
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f“两翼”，即南翼和北翼。南翼是指鲁南经济带，包括日照、临沂、济宁、枣庄、菏泽5市。北翼是指黄河三角洲及周边，包括东营、滨州2市及寒亭区、寿光市、昌邑市、乐陵市、庆云县、高青县、莱州市。近年来，山东坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以宏观调控为契机，努力探索区域发展新思路，“一体”快速推进，“两翼”有效提升，继以胶济线为纽带的半岛城市群、构建日韩“引资高地”的半岛制造业基地发展战略取得明显成效后，沿海经济大省山东着力构建的“一体两翼”区域经济发展新格局正在逐步显现出来，区域经济发展迈出新步伐，为全省经济保持又好又快发展态势做出了积极贡献。2、经济增长基础比较稳固。工业生产保持稳定增长，为经济稳定健康发展打下了坚实的基础。3、内外市场活力逐步显现。五年来，在一系列扩大消费政策和措施的强力推动下，消费品市场持续繁荣，各区域社会消费品零售总额均保持较快增长。4、工业结构得到改善优化。五年来，在着力打造制造业强省、加快建设半岛城市群制造业基地等政策措施的有力带动下，各区域制造业进入健康快速发展的轨道。5、经济运行质量不断提高。五年来，各区域在保持经济较快发展的同时，更加注重经济运行质量的提高，工业企业盈利能力不断增强，规模以上工业利润始终保持较快增长，年均增速均高于380。从占“一体两翼”的份额看，“一体”和北翼的工业利润占据绝对份额，达八成以上。其中，“一体”年均增加338亿元，2007年达到20788亿元，占593；北翼年均增长380，2007年达到8567亿元，占244。南翼份额有所提升，2007年总量为5731亿元，占16r