国家的经济都出现了问题，因此，中国也将投资的中心开始转向欧美等发达国家，而且加大对欧美发达
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国家的投资，不仅能够有利于获得先进的技术、品牌以及销售渠道等战略性的资源，同时还能够有效的提高产品的品质和竞争力。另外，欧美国家大部分都是发达国家，因此，其市场法律的制度相对来说比较的完善，从而就能够增加中国企业的国际经营经验，从而能够有效的提高企业的管理水平，实现我国产业结构的升级。
最后，中美两国的政府都认为，签订双边投资协定能够推动两国的经济利益，并且双边的政治关系当前也处于良性发展的状态，从而就为中美双边投资协定的谈判提供了良好的政治基础。因此，在这样有着良好机遇和基础的被禁止下，就可以扩大双边投资的领域以及规模。从而能够更好的推动两国经贸的关系和经济的发展。
二、启动中美双边投资协定的原因
（一）中美双边直接投资的潜力巨大
中美两国是世界上最大的两个贸易国和境外直接投资接受国，其经济的总量加起来基本上占据了全球总产值的三分之一。但是中国企业对美国的直接投资一直都比较低，大部分都直接投资给了亚洲国家，甚至是欧洲、拉美洲以及大洋洲的国家。而最近几年，中国开始加大对美国的直接投资，尤其是一些高调的大型收购。而且，在未来还会继续增加对外的直接的投资。此外，美国政府对于中国投资的引入也非常重视，中国尚未完全开放的金融及服务业领域尤其受到美国的关注，美国政府更希望通过这些行业充分展示自身的优势，以通过发展中国市场而分享相应的利益。
（二）政治壁垒和政治干预
之前，中国企业在美国的投资主要有两个受限因素，第一个是外资监管法律和审查程序，第二个就是政治干预，从而就使很多的交易被中止。而通过签订中美双边投资协定，可以为赴美投资企业提供保障，保护其合法权益，以避免歧视及政治干预。同时美国也不希望因为其他的原因而妨碍吸引外资，对于美国来说，其问题就是中国市场准入的限制过多、审批的程序冗长并且政策不透明等各种问题，另外，美国最关心的问题就是中国外贸政策的调整、加强外资监管及封闭金融服务业等。
三、中美双边投资协定中的核心议题以谈判难点
（一）中美双边投资协定中的核心议题
中美双边的投资协定最主要的就是在资本输出国以及资本输入国之间来进行签订，其中，中美双方在双边投资协定的谈判过程中，最关心的问题就是扩大投资活动的范围、放松投资准入的限制、促进资本的自由转移、限制r