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水资源支撑平泉经济可持续发展的思考
作者：黄秀敏来源：《中国新技术新产品》2011年第17期
摘要：水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素，水资源的状况决定一个地区的经济发展。水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展的重要保证。在全世界致力于应对水危机的当今社会，在全国上下贯彻落实科学发展观的当务之急，平泉作为资源性缺水和工程性缺水并存的重度缺水区，面临着更为严峻的考验，水资源问题已成为我县经济发展和建设中等城市所面临的重大挑战之一。
关键词：水资源；经济社会；可持续发展；政策
中图分类号：TV21文献标识码：A
1水资源及其主要特点
11水资源匮乏趋势严重。平泉县水资源的主要补给来源是大气降水，河川径流与降水直接相关。县内多年平均降水量551mm，平均水面蒸发量899mm，属半干旱区，这是水资源匮乏的主要原因。据《平泉县水资源规划》成果表明，县内多年平均径流量为33826亿m3，地下水资源量为17825亿m3，扣除两者之间的重复计算量16046亿m3，平泉县的水资源总量为35604亿m3。人均水资源量为7535m3仅为全国人均水资源量的13，亩均水资源量5039m3，仅为全国平均水平的285，属水资源贫乏地区。
12水资源丰枯悬殊，且时空分布不均。由于降水时空分布不均，造成县域内水资源量分布也不均。一是河川径流年内分配过于集中，69月径流量占年径流量的6080。每年10月至翌年5月河川径流枯竭，再加上冬季河水冻结，常出现春旱，特别是每年46月份，为农业用水高峰期，出现“卡脖旱”，不仅影响农灌，而且还影响工业供水和城镇生活供水。二是径流年季变化也很大。据平泉水文站19562007年实测资源统计，年径流最大年份额1959年为841亿m3，年流最小年份2002年为00348亿m3，二者相差241倍。且连续丰水年，枯水年的现象也十分突出。三是水资源空间分布不均衡。在全县五条河流中，瀑河的水资源量占全县比例最大为448，其次为辽河以南为351，老牛河和青龙河的水资源量所占比例为80和121。平泉县的主要经济集中在瀑河流域，人口数量、耕地面积、工业建筑业增加值以及商饮服务业增加值分别占全县的51、409、800和800，人均水资源量为674m3，亩均水资源量为552m3，本流域是平泉县人口最多，耕地多，经济较发达，水资源较为短缺的地区。辽河以南的水资源量占全县水资源量351，人口占全县的60，耕地面积占395，工业建筑和商业服务业增加值均占10，人均r