2012年国家公务员考试申论地市级真题解析
2012年国家公务员考试落下帷幕，为满足广大考生答疑需求，专家现在将从给定材料、作答要求两个方面对这套真题进行解读。
一、给定材料
一材料主题本次国考地市级给定资料主题为“加强安全文化教育，保障公共安全”，是近一年来我国的大热话题。无论是材料中重点叙述的上海火灾事件，还是市民出行的诸多问题，都是处在近年来舆论的风口浪尖的焦点问题，与以往国考“规避过热话题”的命题手法略有不同。但此次考查的公共安全主题的重点并非人们往常谈到的“健全防灾减灾长效机制”或“建设防灾减灾体系”，而是着重强调提高防灾减灾的预见性。考生要从加强预见性、科学规划管理，建设安全文化，增强公众安全防护意识和能力方面入手，联系材料5的哲学思考，明确科学发展、文明发展、安全发展的核心观念，将经济社会与生态环境、发展速度与发展质量相协调，人与自然相和谐的基本原则渗透到答题当中。材料中大量采用了学者观点等理论论据，其中材料1中的部分内容就出自于《中国城市安全警告》一书，理论性较强并且内含解题的核心原则和对策措施，专家认为考生可对其进行分析判断，获得答题的关键信息。
二材料大意给定材料总共5则，材料大意如下：
材料序号1材料大意及作用通过目前我国许多城市出现的自然灾害和人为灾害，强调公众缺乏必要的危机意识，引出材料的主题加强公共文化教育，保障公共安全。通过H博士、C研究员等人的观点，说明加强防灾减灾设施很重要，但更重要的是注重“人2防”，包括加强安全设施的保养维护、保证工作人员熟练使用抗灾器具、减少前期人防漏洞等。3从S市火灾事件中，折射出诸多问题：救灾设备无法有效发挥功能、人们自救能力严重不足、前期工程监督不到位、由于市民保险意识不强而导致灾后社会主体、市场主体无法发
f挥作用、安全社会从规划到设计存在严重缺陷。通过市民甲、市民乙、市民丙三人的来信，集中反映了城市市民出行遇到的问题：包括公4交站点设置不合理、站点的“单边站”问题和市民出行的最后一公里问题。通过英国哲学家发表的古代罗马哲学家关于人类灾难的哲学思考的文章内容，揭示出防范5灾害的关键在于加强人民自身的灾害危机意识，而非依赖政府或他人的施救。
二、作答要求
一试题结构从试题结构上看，考查目标非常明确清晰，第一题主要考查阅读理解能力和综合分析能力，第二题主要考查贯彻执行能力，第三题对应解决问题能力，第r