阐述污染者付费原则。答：污染者付费原则可以被解释为“非补贴规定”，即污染者应当承担污染控制的全部费用。广义的污染者付费原则：在这种广义的形式中，当污染者利用环境处理生产过程中产生的废弃物时，环境被看作是由污染者使用的资源。因此，污染者应支付其资源使用中产生的全部社会费用，这些费用不仅包括污染削减费用，而且还包括由于污染造成的各种环境损害。4、简述对外部性的处理方法。答：其基本思路是让外部性内部化，即通过制度安排将经济主体经济活动所形成的社会收益或社会成本内部化，转化为私人收益或私人成本，使技术外部性变为货币外部性，在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。（1）政府可以对负的外部性征收某些附加税，对正的外部性给予一定的补贴；（2）企业合并；（3）产权界定。5、试述环境费用效益分析的一般步骤。答：（1）识别项目的费用和效益；a确定分析范围，识别主要的环境影响b分析和确定重要环境影响的物理效果c通过价值评估技术对上述物理效果进行货币估值
f（2）把发生在未来的费用与效益贴现为现值（3）对经过贴现的费用和效益进行对比6、简述环境资源的价值构成。答：环境资源价值构成有两种分类方法：第一种环境总价值分为使用价值和非使用价值。使用价值又可分为直接使用价值和间接使用价值；非使用价值又分为存在价值和遗产价值；还有一种选择价值，一部分归于使用价值，一部分归于非使用价值。第二种分类是将环境价值分为两部分：一部分比较实的、有形的物质性的商品价值，一部分是比较虚的、无形的舒适性的服务价值。7、试简述环境经济手段的优势。答：（1）通过环境经济手段，不但可以刺激当事人消减污染，还可以筹集到大量的资金，缓解环境保护种资金紧张的局面。（2）环境经济手段可以使当事人以他们自身认为更有力的方式来对特定的刺激做出反应，促经了市场资源配置职能的发挥。（3）环境经济手段能够提供一种动态的效率和革新的刺激。（4）环境经济手段可以提高灵活性。8、试简述排污权交易制度的优点。答：排污权交易是运用市场机制控制污染的有效手段，与传统的排放标准和排污收费制度相比有如下有点：（1）高效率，排污权交易实际上是将排污指标商品化，从而利用市场这只“看不见的手”来自动调节，以实现对环境容量的合理利用。（2）有利于政府宏观调控，实施排污权交易有利于政府的宏观调控，表现为以下三点：a有利于政府调控污染物排放总量；b政府可以通过r