关于增加农民收入问题的战略思考
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时间：2006101492800作者：吴炜来源：《经济研究参考》2003年第11期
f江泽民同志在党的十六大报告中指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。党中央把增加农民收入作为当前乃至今后农村工作的一个战略重点，不仅直接关系到广大农民的切身利益，而且也关系到整个国民经济发展全局。如何抢抓新机遇，明确新思路，采取新举措，突破制约农民增收的“瓶颈”，努力实现农民收入的持续快速增长，已成为当前鱼亟解决的重要课题，本文拟就此谈几点浅见。
一、增加农民收入是做好农村工作的必然抉择（一）增加农民收入是实现全面建设小康社会目标的需要。众所周知，我国是一个农业大国，农民至今仍占总人口的70％。虽然经过改革开放二十多年的努力，我国农业综合生产能力有了明显增强，实现了农产品供给由长期短缺到总量平衡，丰年有余的历史性转变。但随着农产品供求关系的变化，农业发展由主要受资源制约变为受资源和市场双重制约。出现了农产品“卖难”，价格下跌，农民收入增长缓慢等新问题，如果不尽快扭转这种被动局面，就难以实现农民收入的持续快速增长，势必阻碍提高农民生活质量和全面建设小康社会目标的进程。尤其是在目前大多数农民已经跨越温饱，步入小康的新形势下，增加收入已成为农民的第一迫切需求。要想进一步提高农业生产力水平，提高农村的城镇化建设水平，提高农民的生活水平，惟一的出路就在于增加农民收入。因此，必须适应农业阶段性的发展变化，按照党的十六大报告提出的总体要求，把增加农民收入贯穿于建设小康社会的全过程。将其作为农业和农村经济发展的首要任务来抓，千方百计拓展增收途径和领域，不断提高农民收入水平，才能为全面建设小康社会打下坚实的物质基础。（二）增加农民收入是开拓农村市场，扩大内需，促进国民经济快速发展的需要。在当前全球经济增长趋缓，我国扩大出口困难增加的情况下，为促进国民经济发展，必须继续推行扩大内需的政策，开拓国内市场。我国农村市场广阔，把扩大内需的侧重点放在开拓农村市场，这是毋庸置疑的。现时难题就在于农村市场启而不动，究其原因，最根本的就是农民手中缺钱，购买力低所导致的。从目前农村的大部分地区情况看，农民收入中除了解决吃饭、穿衣之外，再扣除供孩子读书经费，能用于购买工业品的钱已所剩无几，条r