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占有养老床位数5070张的水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题,不能满足老年人群日益增长的需求。
与城市相比,农村老龄问题的压力更大。2000年,农村老年人口为8557万人,占老年人口总数的6582,农村老龄化程度比城镇高124个百分点。同时,农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度,农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段,农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。随着人口老龄化进程加快,农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出,西部和贫困地区尤为严峻。
中国正处在社会转型的关键时期,各项改革进入攻坚阶段,许多制度尚待建立和完善,养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长,人口老龄化只是凸显了这些压力。目前,这些压力还只是初现端倪,随着人口老龄化快速发展,这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。
二、21世纪中国人口老龄化发展趋势21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年,中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段:第一阶段,从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段,中国将平均每年增加596万老年人口,年均增长速度达到328,大大超过总人口年均066的增长速度,人口老龄化进程明显加快。到2020年,老年人口将达到248亿,老龄化水平将达到1717,其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人,占老年人口的1237。第二阶段,从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年,中国老年人口数量开始加速增长,平均每年增加620万人。同时,由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长,人口老龄化将进一步加速。到2023年,老年人口数量将增加到27亿,与014岁少儿人口数量相等。到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30以上,其中,80岁及以上老年人口将达到9448万,占老年人
f口的2178。第三阶段,从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年,中国
老年人口规模将达到峰值437亿,约为少儿人口数量的2倍。这一阶段,老年人口规模将稳定在34亿,老龄化水平基本稳定在31左右,80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在2530,进入一个高度老龄化的平台期。
与其他国家相比,中国的人口老龄化具有以下主要特征:一是老年人口规模巨大。2004年底,中国60岁及以上老年人口为143亿,2014年将达到2亿,2026年将达到3亿,2037年超过4亿,2051r
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