对决策、指示和任务部署等执行的控制和整合力(一)要优化执行组织结构。从纵向上看,优化执行组织结构的核心在于减少执行层次,特别是授权级次,使执行组织结构扁平化,减少执行过程中的阻力。从横上看,则要正确处理好三个关系:一是机关与基层的关系;二是基层政治主官与军事主官的关系;三是机关内部业务部门间的关系。既要防止机关“越俎代庖”,也要防止基层“等靠”不作为;既要防止机关相关业务部门间推诿塞责,也要防止基层军政主官之间相互“踢皮球”。基层党组织要加强沟通,理顺关系,依据各自职能分头管理,减少执行环节“摩擦”,
f降低执行成本,确保有效执行。(二)要增强抓落实的能力。一要锤炼一抓到底的作风。对经常
性工作,不能停留在一般性地抓落实,必须有持续用力、层层推进的意识;对已经布置的工作,要有恒心、韧劲、毅力,一抓到底;对攻坚性工作要敢于勇挑重担,始终保持昂扬进取的精神状态。二要提高善抓关键的能力。善于抓住主要矛盾、薄弱环节和各种优势,始终使执行官兵的关注点聚焦在所执行的核心事务上,集中精力抓要事、攻难事善于把科学发展观的要求与本单位实际结合起来,坚持做到谋划中有新思维、工作中有新思路;要学会用辩证法来抓落实,用历史的、具体的、发展的方法来观察、分析和解决问题。三是掌握科学统筹方法。要学会“弹钢琴”,区分轻重缓急,搞好结合渗透,使各项任务融入基层经常性工作中。要善于统筹,把长远目标和短期安排结合起来,增强工作的预见性、前瞻性和可操作性。要搞好内部挖潜,把抓中心与抓首位、抓重点与打基础、抓特色与抓全面统一起来,做到系统建设、协调发展、全面落实。
(三)要健全科学的协调沟通机制。协调和沟通机制不畅通主要包括两个方面:一是自上而下的信息传递渠道出现问题。即上级党组织的决策信息因种种原因未传达或未全部传达到执行官兵手中,执行就无法有效进行。另一种是自下而上的信息反馈通道出现了问题。即参与执行的官兵在执行中碰到的问题没有及时向上反映;或者反映了,未引起本级或上级党组织决策层的高度重视。基层党组织一方面要树立整体意识、大局意识,及时传达上级指示要求,确
f保各方面信息要素传达到位;另一方面要及时掌握执行进程,跟踪问效,对执行中的重难点问题、薄弱环节、潜在的问题和隐患加强掌控;对下级反馈上来的信息,如执行资源缺乏等问题,本级能解决的立即解决,本级不能解决的逐级请示报告,确保信息流通,r