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进和完善现有废弃物综合利用技术模式,进一步提高资源化利用效率。在污染治理方面,全面推进畜禽养殖污染防治基础设施建设,制定广东省畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南,明确行业污染物排放标准和污染治理设施建设要求,推进全省规模以上企业配套固液分离装置和废水处理设施建设与完善。
二是科学制定畜禽废弃物治理与资源化利用技术指导意见,指导养殖场选择合理的畜禽废弃物治理方式。统筹考虑种养规模和环境承载能力,针对不同畜禽养殖类型和规模,积极探索经济有效的粪污综合利用模式,大力发展生态循环农业。在养殖密集区域积极建设有机肥厂,开展粪便、废渣及病死禽畜集中处理,积极探索PPP运行机制,引导专业化机构参与畜禽养殖污染治理,打通粪便还田利用通道,促进有机肥就地就近综合利用。
三是推进畜禽养殖污染物排放标准修订。根据“水十条”和“土十条”等相关文件要求,加快推进广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》修订,加严COD、氨氮、总氮、总磷等指标要求,完善抗生素、重金属等非常规指标限值。
加大资金投入、补齐设施短板
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一是加大资金筹措力度。各级政府和各有关部门要积极落实《环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》的规定,按照“谁污染,谁治理”的原则,落实养殖场为污染防治责任主体,加大政策引导和监督力度,增加资金投入,建立起与畜禽养殖污染防治要求相适应的财税支持机制,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量优先发电保障制度。设立省级畜牧大县畜禽养殖废弃物资源化利用扶持资金,推动完善有机肥生产、使用补贴政策,落实畜牧业发展扶持资金和畜禽粪污综合利用试点项目,支持规模养殖场配套建设粪便无害化处理设施设备。出台有利于有机肥生产和使用的土壤有机质提升奖励和扶持政策,完善畜禽养殖污染防治设施工程建设的用地政策。
二是完善畜禽养殖行业财税政策,构建畜禽养殖污染防治工程投资机制和补助模式,充分调动地方积极性。积极探索运用财政支付、金融贴息、税收减免、价格优惠等经济手段和政府购买服务等机制模式,引导和鼓励各类金融机构增加对畜禽养殖废弃资源化利用的支持力度,对开展畜禽养殖废弃物资源化利用的畜禽规模养殖场落实环境保护税优惠政策。遵循“谁投入,谁获益”的原则,推动建立企业、政府、社会多元化投入和利益分享机制,不断提高畜禽养殖废弃物候机处理利用的专业化、市场化和产业化水平。
完善监管体系、建立长效机制
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