话中间，第一次提出来依宪治国这个概念。
再一次提到依宪治国是习近平总书记在2012年12月4号纪念现行宪法正式实行30周年大会上的讲话中间又进一步明确提出，依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政，那么我们比较一下习近平总书记在纪念现行宪法正式实行30周年讲话中的依宪治国的表示和胡锦涛在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中，对依宪治国的表述它是有不同的含义的。那么胡锦涛总书记讲依法治国首先要依宪治国，而习近平总书记讲依法治国首先是依宪治国，那么一个是“要”一个是“是”，有什么区别？那么这个实际上对不学法律的人来讲，一般来说看不出来，对我们学法律的人来讲，它就比较重要，那么“要”这个词一般来说在法律上讲都是应该、应然的意思。那么说依法治国首先
f要依宪治国，这实际上表明就是一种判断，我们在依法治国基本方略贯彻过程中间，我们认为依宪治国很重要，我们要突出这个依宪治国的价值，它是种应然。至于你实践中间是不是这样，有没有效果那是另外一回事，但是习总书记提的就不一样了，他讲是依法治国首先是依宪治国，这个“是”就表明一种事实谈判，就是经过八年的探索和实践我们发现依法治国，它首要的工作就是依宪治国这是一个事实，不是要不要的问题，你必须，你要是依法治国你不抓这个依宪治国，依法治国也没有办法进行下去，实际这样的话从“要”到“是”又反映我们党的领导集体，那么在依宪治国这个问题上一些认识的升华。
到了2014年9月5号也就上一个月，习近平总书记在纪念全国人民代表大会成立60周年大会的讲话中间又进一步突出依宪治国的意义，因为习近平总书记已经用“是”来肯定依宪治国对依法治国的重要作用，那么这样事实，在9月5号讲话中间他就强调要坚持，既然是“是”了，依法治国首先是依宪治国，那我们现在怎么办？我们要坚持，这个已经不用争论，就是要坚持下来，也不是要不要的问题。所以在习近平总书记2014年9月5号纪念全国人民代表大会成立60周年讲话中间，他就讲坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。那么我们可以
f看这一次十八届四中全会公报，它是党的文件，它和领导人讲话还不一样，它具有正式的效率、规范率，那么这个十八届四中全会公报就把习近平总书记在9月5号纪念全国人民代表大会成立60周年讲话中间的这个提法，就原封未动的写进这个公报中间。那么公报就讲坚持依法治国首先要坚持依宪治国，r