把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违背违法行使权力，更不能
f以言代法，以权压法，徇私枉法等等，要健全党领导依法治国的制度工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强全面推进依法治国统一领导，统一部署，统筹协调，完善党委依法决策机制等等。这就可以发现，就是十八届四中全会对党的领导怎么样贯彻到依法治国的全过程，各个领域，做了比较精确的描述，这样也使得我们对党的领导与依法治国的关系有了新的认识。
第三个十八届四中全会公报，它有最大的特色和亮点，新认识，就是第一次以党的文件的形式正式的提出了中国特色社会主义法治体系这个概念。全会公报提出的依法治国两个总的目标，中间就有一个叫建设中国特色社会主义法治体系，这里是治理的“治”，不是制度的“制”。那么我们可以看到实际上早1997年党的十五大报告中间就明确的提出来要到2010年底基本实行中国特色社会主义法律体系，那么这里是法治体系，很显然从法律体系到法治体系，这是经过了17年的发展时间。那么法治体系很显然它不同于法律体系，法律体系主要是指静态的法律规范体系，而法治体系它就不仅仅包括法律体系还包括就是这个法律怎么来实施，实施过程中间怎么来监督，怎么来保证法律的实施等等，所以法治体系是一个更加广义的概念，它也是依法治国的一个重要内涵。那么应该来说，就是十八届四中全会公报，它并
f没有对什么是中国特色社会主义法治体系做出一个明确的定义，它没有像十五大报告当中讲依法治国是在中国共产党领导下等等，它有一个“是”，“是”就有一个定义。十八届四中全会公报中间没有说中国特色社会主义法律体系是，“是什么”没这样说。而从三个不同的角度对中国特色社会主义法治体系的基本特征做了描述，它是通过系统的不同角度不同方位，描述中国特色社会主义法治体系的特征，从而形成一个整体意义上的社会主义法治体系这样一种概念。
那么主要是有三个方面，来对中国特色社会主义法治体系这个概念做全面的描述。第一个根据法治过程，它的不同的要素提出了法治化的要求。我们讲一般来说，法治过程它是一个动态与静态相结合的过程，它包括静态的法律规范也包括动态的如何来实施法律，保证法律的实施等等这样一个过程。十八届四中全会实际上首先认为具有中国特色社会主义法治体系，它应该把这种体系化的要求落实到法治不r