）官员俸禄偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿吏治（8分）
f（2）提高了官员的合法收入，有利于抑制贪腐（2分）暂时减轻百姓负担，缓和社会矛盾（2分）未能从根本上解决贪腐问题（3分）
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