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三农”贷款持续增长。2009年农村贷款加速增长,年内首次超过各项贷款增速。年末农村贷款余额747万亿元,同比增长344,增速比上年末高160个百分点,高出同期各项贷款增速14个百分点;全年新增农村贷款203万亿元,占各项贷款增量的193。农户贷款加快增长,年末农户贷款余额为201万亿元,同比增长327,增速比上年末高163个百分点,全年新增农户贷款4972亿元,占同期居民户新增贷款的202。农业贷款平稳、较快增长。2009年末贷款余额为195万亿元,同比增长252,增速比上年末高152个百分点,全年新增农业贷款4246亿元。
f二、我国农村金融体系改革发展存在的问题虽然我国农村金融发展取得重大进步,但是当前农村金融改革发展中也存在突出的矛盾和问题一是农村地区资金外流情况严重。目前通过农村信用社、邮政储蓄等商业性金融组织每年从农村地区流出的资金大于从城市流入的资金导致农业和农村经济发展的资金需求不能得到有效满足农村经济发展受阻城乡差距过大。二是农村金融机构体系不健全。商业银行改革以来几家主要银行都大批撤出了在农村地区的营业网点与此同时为“三农”服务的金融机构建设没有跟上造成机构网点覆盖率偏低农民接受金融服务困难。三是金融产品创新不足盈利水平不高。现有的农村金融机构主要经营传统的信贷产品和商业保险产品而对农民需求量较大的小额贷款和农业保险则缺乏创新造成金融产品单一盈利能力严重不足造成可持续发展的基础薄弱而一些非正规的农村金融组织由于金融服务比较符合农民需求发展较快但是潜在风险较大。四是金融基础设施不完善支付结算体系落后。适合农村经济特点的金融电子化、票据化基础设施研发和建设不足覆盖的地域范围小便捷化程度低。这些问题在很大程度上削弱了金融“三农”服务的能力严重制约了农村各项事业的发展。五是农业农村保险发展滞后。由于来自市场和自然的双重压力,农业抗风险能力弱,而且本身产业化创利能力低于社会平均利润率,使得农业金融风险相对较高。高风险的农业险致农户和保险公司处于一种恶性循环,就是高赔付与高保费之间的矛盾,促使农民农业保险参保意识不强。目前对于农业风险进行保障的途径还是主要靠
f民政主管的财害救济,这不仅给政府带来巨大负担,而且不利于在农村市场发展商业保险,农户参与保险和保险公司发展农业农村保险的积极性受挫,限制了农业保险的发展。另外,现有农业险种和费率设置不合理,与实际需要不配套。r
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