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人口老龄化背景下大连市民办养老机构发展问题及对策研究
作者：田耘来源：《时代经贸》2013年第15期
【摘要】随着全国人口老龄化的加剧，大连市这一问题也越发突出。老年人对日常生活照料、精神慰藉、心理支持、康复护理、紧急救助、临终关怀等方面的需求日益增长，对养老服务业提出了更高的要求，民办养老机构有很大的发展空间。本文详细分析了大连市民办养老机构发展过程中存在的问题，提出大连市民办养老机构成长的对策与建议，旨在提高老年人生命生活质量，维护老年人尊严与合法权益，推进大连市养老服务业健康快速发展。【关键词】大连市；人口老龄化；民办养老机构根据联合国教科文组织的规定，一个国家（地区）60岁以上的人口占人口总数的10以上，或65岁以上的人口占人口总数的7以上，这个国家（地区）则进入了老龄化社会，按照这个标准，早在1987年就已步入人口老龄化社会，比全国提前大约13年。据大连市第六次全国人口普查数据显示，截至2010年11月1日零时，全市常住人口669万人，60岁及以上老年人口1057万人，占总人口的158，高出全国平均水平254个百分点。65岁及以上老年人口716万人，占总人口的107，高出全国平均水平184个百分点。到2015年，大连每5个人中即有1名60岁以上老年人。随着大连市老年人口增速加快、高龄老人比重不断提高，老年人对日常生活照料、精神慰藉、心理支持、康复护理、紧急救助、临终关怀等方面的需求日益增长，迫切需要加快发展养老服务业，民营养老机构有很大的发展空间。一、大连市民办养老机构发展面临的问题结合对大连市老年人口及养老机构现状的了解发现，目前大连民办养老机构的发展处于国内领先水平，民办养老机构总类繁多。大连市城乡养老机构有300多家，城乡养老床位总数31万张，连续5年新增养老床位2500张以上，其中民营养老机构达200家，床位数约15万张，民营养老机构的床位数已占据半壁江山，但民营养老机构以低端为主，中高端只占近10，不足20家。资金不足、法律不健全、优惠政策难以落实、设施落后与医护人员短缺、社会观念意识落后等问题，制约着大连民办养老机构的发展。1资金短缺，风险成本高资金不足、利润低、后期投入的资金短缺，风险成本高等一系列的问题，已经成为民办养老机构的共同难题。据了解，一个设施合格的养老机构，按照不同的规模，投资从几十万元到几千万元不等。无论何种规模的养老机构，收回成本的时间一般是5r