设立警政、警法、警保等五司十六科，各司其职。为剔除积弊，以增巡警尊严与地位，他采纳毓朗建议，实行文官制度。徐世昌建议清廷于各省会及商埠先设巡警学堂：………在全国各地普设巡警学堂的基础上，徐世昌又在北京成立高等巡警学堂，“召集京外人员及举贡并原先充各项巡警共六千余人，分期考试速选，精通警察各员严加选录”。徐世昌通过设立学堂，使警官、警员素质提高，巡警教育成为制度，促进了我国警察的正规化。除了上列内容外，徐世昌在户口管理、改良罪犯、整顿警风等方面也颇费心力，政绩突出。
摘编自苏全有《徐世昌与中国军、警近代化》l据材料，归纳徐世昌在建立和发展近代警察事业方面的主要措施。（8分）2据材料并结合所学知识，简析徐世昌为警察正规化所采取措施的意义。（7分）
参考答案
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f第Ⅰ卷（选择题共48分）
选择题：本题共12小题，每小题4分，共48分。在每小题给出第四个选项中，只有一项是符合题目要求的。1A2D3A4C5C6A7B8C9A10D11D12B
第II卷（非选择题共52分）
本部分包括必考题和选考题两部分。第13～14题为必考题，每个试题考生都必须作答。第15～17题为选考题，考生根据要求作答。（一）必考题：共37分。13（1）特点：赡给制度化，管理严格；以族人为主要赡给对象；以实物赡给为主；以士大夫购置田产所得为主要收入来源。（8分）
成因：小农经济；宗法社会；儒家仁政、德治思想的影响。（6分）（2）原因：国家统一，确立了资产阶级代议制；两次工业革命的推动；社会主义思潮的影响；缓和社会矛盾，巩固统治的需要。（6分，答出其中三点即可。）特点：由国家主导；采用立法手段；内容更完备；覆盖对象更广泛；影响更深远。（5分，从组织者、对象、内容、形式、影响等方面作答，意思相近即可。）14（l）背景：美国独立后，城市管理严重滞后于城市的发展，市长无权否决市议会决定，并受到州议会的掣肘；工业化、城市化进程加快，城市的功能和财政的支出扩张；城市老板乘机弄权，效率低下，政治腐败。（3分）
措施：通过立法，实行城市自治；削弱市议会的权力，扩大市长的权力；改革选举制度，遏制城市老板通过市议会干预市政；专家治市，按照商业原则运行政府。（4分）
（2）积极影响：扩大了城市的权力；减少了政治腐败；提高了行政效率；改善了市政服务质量；城市治理的现代化推动了美国从传统社会现代化社会的转变。（3分，任答3个要点即可）
消极影响：在一定程度上损害了下层民众的r