本要素。
摘编自梁庚尧《中国社会史》材料二德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年，英国伦敦经济学院院长贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，被称为“福利国家的橱窗”。
摘编自胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》1根据材料一，概括来代义庄发展的特点并分析成因，14分2根据材料二并结合所学知识分析“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的背景。综合上述材料，与宋代义庄之制相比概括近代西方社会保障体制的特点。11分14．阅读材料，完成下列要求。（12分）材料美国独立后，各大城市的市议会开始选举市长，但市长无权否决市议会的决定，许多行政部门的首长不对市长而是对议会负责；同时，城市权力还受到州议会的掣肘，造成城市管理的极大混乱。随着城市化进程的扩大，越来越多的城市事务如教育、警察、垃圾和污水处理等，由原来私人公司承担的这些责任转移到市政府肩上，带来了城市功能和财政支出的扩张。然而，随之而来的是城市老板（城市中的职业政治家）乘机弄权，效率低下；有人指出：“即使不是所有的老板都生财有道，但到死身无分文的也没几个。”市政改革被提上议事日程。各州陆续制定城市宪章，废除了州政府对城市公共卫生、警察、公园和其他一些机构的人事任命权，实现了城市自
3
f治。在城市内部，到19世纪未，许多市议会“丧失了预算以外的所有拨款权力”，市政服务的其他权力也转到市长手中，以市长为代表的行政力量逐渐成为与老板集团所控制的（市）议会相抗衡的力量。改革派倡导了一系列的选举制度改革，如选民登记、全市大选和非竞选举，以削弱老板集团对市政的控制与渗透。改革派还改革市政机构，按照商业管理原则运行政府，任用专家治理城市。然而，城市治理毕竟不是企业管理，为了效率而不顾政策的社会效果，危害了下层民众的利益。
据钱乘旦总主编《世界现代化历程》1根据材料并结合所学知识，概括指出19世纪晚期到20世纪初美国市政改革运动的背景及其措施。（7分）2根据材料并结合所学知识，分析19世纪晚期到20世纪初美国市r