审计研究简报
第7期（总第151期）
审计署审计科研所
2007年5月22日
绿色经济、绿色会计与绿色审计
实现可持续发展，是世界各国面临的重大而紧迫的任务。我国人均资源数量匮乏，生态环境脆弱，因此要更加努力地发展循环经济，以实现国民经济的可持续发展。在目前形势下，审计机关应进一步深化并完善环境审计，积极探索建立绿色审计制度，推动绿色会计制度和绿色GDP核算的实施。
一、绿色GDP概念的提出与研究现状（一）可持续发展战略和循环经济的提出。1992年8月，我国制定了“中国环境与发展十大对策”，提出走可持续发展道路的战略选择。1994年3月，我国又发布了《中国二十一世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确立了21世纪可持续发展的总体战略框架和领域目标。1996年3
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f月通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》把可持续发展与科教兴国并列为国家战略。党的十六大报告明确提出，全面建设小康社会的一个重要目标是，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国的“十一五”规划则指出，“必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”
循环经济概念的提出是贯彻和落实科学发展观的具体体现，是可持续发展的必由之路。所谓循环经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及废弃处理的全过程中，优先考虑可持续发展，依靠生态型资源循环来发展的经济。
（二）循环经济的保障机制绿色GDP核算制度。我国现行的GDP核算制度没有充分体现可持续发展战略的要求：一方面，GDP忽略了对自然资源的核算，因而不能反映自然资源的耗减程度；另一方面，GDP只能反映经济产出总量或经济总收入的情况，不能反映一个国家的社会贫富差距、社会分配
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f不公和国民生活的真实质量。要大力推动和积极发展循环经济，需要建立一套符合可持续发展需要的经济增长评价体系，即绿色GDP核算制度。
目前，学术界对绿色GDP概念的内涵尚无一个权威的界定，全世界也没有一套公认的绿色GDP核算模式，但研究的主要内容比较r